Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wa 2021/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Monika Sawa sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska asesor WSA Kamil Kowalewski (spr.) Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 23 lutego 2023 r. nr DO-II.7610.18.2023.JL w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju i Technologii (dalej też jako Minister) zaskarżoną decyzją z dnia 23 lutego 2023 r., nr DO-II.7610.18.2023.JL, wydaną po rozpoznaniu odwołania [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej też jako [...] S.A. lub Spółka) utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia 3 stycznia 2023 r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 października 2000 r. przez przedsiębiorstwo państwowe "[...]" w [...], prawa użytkowania wieczystego gruntu, położonego w [...], obręb [...], oznaczonego jako działka nr [...] o pow. 275 m2, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...].

Jak wynika z akt sprawy, Spółka wnioskiem z dnia 2 sierpnia 2022 r. (złożonym w dniu 29 sierpnia 2022 r.), zwróciła się do Wojewody o stwierdzenie nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu ozn. jako działka [...] o pow. 0,0275 ha położonego w [...], obręb [...], dla którego prowadzona jest księga wieczysta nr [...].

Wojewoda decyzją z dnia 3 stycznia 2023 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa wspomnianego gruntu przez Spółkę z dniem 5 grudnia 1990 r. Decyzja ta została z urzędu sprostowana postanowieniem z dnia 3 stycznia 2023 r., [...] w którym błędnie wskazaną w decyzji datę "5 grudnia 1990 r." zastąpiono prawidłową datą "27 października 2000 r."

Wojewoda w uzasadnieniu decyzji powołał art. 34 i 35 ustawy z 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "(...)" (Dz. U. z 2021 r. poz. 146 z późn. zm.) oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 stycznia 2001 r. w sprawie sposobu potwierdzania posiadania przez przedsiębiorstwo państwowe "(...)" gruntów będących własnością Skarbu Państwa, w tym rodzajów dokumentów stanowiących dowody w tych sprawach (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 29). Następnie stanął na stanowisku, że spośród wymienionych w powołanym art. 34 przesłanek powstania prawa użytkowania wieczystego jedna pozostała niespełniona, gdyż Spółka posiadała dokument o przekazaniu jej spornego gruntu w formie prawem przewidzianej. Dokument taki miała stanowić decyzja Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia 17 listopada 1973 r., nr [...].