Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2024 r., sygn. I OSK 1645/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Ważny po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wr 562/20 w sprawie ze skargi W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 10 września 2020 r. nr SKO 4112/10/20 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji orzekającej o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej w prawo własności tej nieruchomości, a także ustalającej opłatę za przekształcenie tych praw rzeczowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Wr 562/20 (dalej wyrok II SA/Wr 562/20) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę W.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 10 września 2020 r. nr SKO 4112/10/20 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji orzekającej o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej w prawo własności tej nieruchomości, a także ustalającej opłatę za przekształcenie tych praw rzeczowych (k. 35, 47-49v akt sądowych).

Skargę kasacyjną wywiodła W.G. (dalej skarżąca lub skarżąca kasacyjnie), reprezentowana przez adw. K.O., zaskarżając wyrok II SA/Wr 562/20 w całości, zarzucając wyrokowi naruszenie przepisów postępowania w stopni[u] mającym istotny wpływ na wynik sprawy:

1. art. 145 § 1 pkt 2 i § 2 [ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej] ppsa w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 [ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm., dalej] kpa przez ich niezastosowanie w sprawie i niewyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji Burmistrza Miasta i Gminy w S. z 12 marca 1999 r. (nr GN/722/298/98/99) mimo, że dotknięta jest ona kwalifikowaną wadą nieważności, istniejącą za wiedzą tego organu już w dacie jej wydania;