Wyrok NSA z dnia 4 listopada 2025 r., sygn. III OSK 1147/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Bd 649/23 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w T. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w T. z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr GD.ZUZ.5.4200.2.2022.MP w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania ekspertyzy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 8 listopada 2023 r., sygn. akt II SA/Bd 649/23 oddalił skargę A. sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr GD.ZUZ.5.4200.2.2022.MP w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania ekspertyzy.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia 29 września 2022 r. Kierownik Nadzoru Wodnego w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie nałożył z urzędu na dokonującego zgłoszenie wodnoprawne I. Sp. z o.o. obowiązek wykonania przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia ekspertyzy określającej wpływ robót budowlanych prowadzonych na dz. ew. nr [...] i [...] obręb [...] w [...] na zmianę warunków wodno-gruntowych na działkach sąsiednich nr [...] i [...] obręb [...] w [...], mogących być przyczyną osiadania gruntu i uszkodzenia istniejącej zabudowy kubaturowej. Organ jednocześnie zobowiązał do przedłożenia ww. ekspertyzy w formie papierowej oraz w formie elektronicznej zapisanej na informatycznym nośniku danych w terminie do 31 grudnia 2022 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że inwestor I. Sp. z o.o. w dniu 24 lutego 2021 r. dokonał zgłoszenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód z wykopów budowlanych pod budowę budynku przy ul. [...] [...] w [...] na dz. ew. nr [...] i [...].