Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 listopada 2025 r., sygn. II SA/Wr 689/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) Protokolant: asystent sędziego Grzegorz Dubaniowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 listopada 2025 r. sprawy ze skargi Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 12 lutego 2025 r., nr SKO 4111/29/2025 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 12 lutego 2025 r. (nr SKO 4111/29/2025), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572, dalej: k.p.a.), utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 23 grudnia 2024 r. nr 4111/142/2024 o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji nr 33/2021 z dnia 19 sierpnia 2021 r. Burmistrza Miasta S. dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego pn. "SKATEPARK na S.(1) w S. (działka nr [...]), obręb S. [...]".

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Burmistrz Miasta S. decyzją nr 33/2021 z dnia 19 sierpnia 2021 r. ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego pn. "SKATEPARK na S.(1) w S. (działka nr [...]), obręb S. [...]".

W dniu 20 listopada 2024 r. do Kolegium wpłynął wniosek Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych we W.(1) (dalej: Skarżący) o rozważenie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji nr 33/2021 z dnia 19 sierpnia 2021 r. Zdaniem Skarżącego decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa, o którym mowa w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., tj. została wydana bez wymaganego przez art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1130, dalej: u.p.z.p.) - uzgodnienia z organem właściwym w sprawach ochrony gruntów leśnych tj. Dyrektorem Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych we W.(1).