Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2025 r., sygn. II GSK 1001/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Patrycja Joanna Suwaj Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant asystent sędziego Jan Pankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1996/20 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 czerwca 2020 r. nr DZiK-IV-6611-25-1/19/B-001/2009/AB w przedmiocie cofnięcia koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu bronią 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 16 stycznia 2020 r. znak DZiK-IV-6611-25-1/19/B-001/2009/AG, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, działając na podstawie art. 17 ust. 3 pkt 2 i art. 7 ust. 1 ustawy z 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2037 ze zm. - dalej jako ustawa) w zw. z art. 157 ustawy z 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 1214 - dalej jako ustawa zmieniająca) cofnął J. S. (skarżący, strona, koncesjonariusz, przedsiębiorca) koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 stycznia 2009 r. Nr B-001/2009 (później zmienianą), udzieloną na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie:

▪ wytwarzania rodzajów broni określonych w ust. 2-3 Załącznika Nr 1 - Rodzaje broni i amunicji - BA - do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów broni i amunicji oraz wykazu wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, na których wytwarzanie lub obrót jest wymagana koncesja (Dz. U. Nr 145, poz. 1625, z późn. zm.);