Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 listopada 2025 r., sygn. II SA/Kr 953/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Sędzia WSA Piotr Fronc Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Cyganik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2025 r. sprawy ze skargi B. S. i Z. S. na decyzję nr 298/2025 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 10 czerwca 2025 r., znak WOB.7721.439.2024.MULE w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie na rzecz B. S. i Z. S. solidarnie kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Kr 953/25

UZASADNIENIE

Wyrokiem z 28 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 799/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie – wskazując na konieczność wyjaśnienia zgodności budowy w granicy z działką sąsiednią z rozporządzeniem WT i planem miejscowym oraz kwestii odprowadzenia wód opadowych, a także precyzyjnego określenia robót budowlanych pozostałych do wykonania – uchylił reformatoryjną decyzję nr 146/2024 MWINB z dnia 5 kwietnia 2024 r., znak WOB.7721.198.2023.AJAN, o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego dla budynku usługowo-handlowego (wymiana i sprzedaż opon) na działce nr [...] w B. , udzieleniu inwestorowi pozwolenia na wznowienie robót budowlanych, nałożeniu na inwestora obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie.

Decyzją nr 298/2025 z 10 czerwca 2025 r., znak: WOB.7721.439.2024.MULE, wydaną – po rozpatrzeniu odwołania B. S. i Z. S. – na podstawie art. 51 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418) w zw. z art. 25 nowelizacji z 13 lutego 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 471), MWINB ponownie orzekł reformatoryjnie jak wyżej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że sporny budynek zrealizowano na podstawie decyzji Naczelnika Gminy W. z dnia 20 lutego 1978 r. i z dnia 8 października 1997 r. Pierwszą udzielono pozwolenia na budowę obejmującą bud. inwent.-składowy z zastrzeżeniem, że po wybudowaniu nowego należy rozebrać stary budynek inwentarski. Drugą udzielono pozwolenia na budowę obejmującą bud. gospodarczy-magazyn sprzętu rolniczego, wskazując przy tym, że od strony południowo-zachodniej budynek należy usytuować w granicy z działką nr [...] (ściana bez otworów okiennych i drzwiowych, odprowadzenie wód opadowych na działkę nr [...]). Obie te decyzje uchylono w trybie art. 37 ust. 2 Pb (decyzja Starosty Krakowskiego z 9 lutego 2023 r.). Z decyzji PINB nr 59/2022 z 1 marca 2022 r. wynika, że budynek inwent-składowy zrealizowany został z istotnymi odstępstwami od warunków określonych w pozwoleniu na budowę (zwiększenie powierzchni całkowitej i kubatury przez zwiększenie długości budynku o ok. 4 m w kierunku granicy z działką nr [...] – przed podziałem działka nr [...]). Ta część łączy oba budynki, tworząc razem budynek będący przedmiotem postępowania. W rezultacie ściana przylega do granicy z działką sąsiednią na długości większej niż zakładał plan realizacyjny zatwierdzony pozwoleniem na budowę z 8 października 1997 r.