Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2025 r., sygn. I SA/Kr 628/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski Sędziowie: WSA Paweł Dąbek (spr.) WSA Piotr Głowacki Protokolant: Specjalista Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2025 r. sprawy ze skargi Gminy S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 21 lipca 2025 r., nr 0112-KDIL1-1.4012.383.2025.1.MG w przedmiocie podatku od towarów i usług. I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 zł (sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) w interpretacji indywidualnej z 21 lipca 2025 r., znak: 0112-KDIL1-1.4012.383.2025.1.MG stwierdził, że stanowisko Gminy S. (dalej: Gmina) w przedmiocie podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

Gmina w złożonym wniosku o wydanie interpretacji podała, że jest jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną i wykonującą zadania własne wynikające z art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Do zadań własnych Gminy należy w szczególności zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej, w tym prowadzenie polityki mieszkaniowej, gospodarowanie zasobem nieruchomości oraz wspieranie budownictwa mieszkaniowego. Gmina jest czynnym podatnikiem VAT.

W ramach realizacji ww. zadań, Gmina planuje wnieść aportem nieruchomość gruntową będącą jej własnością do spółki S. Spółka z o.o. (dalej: "Spółka" lub "SIM"), której Gmina jest udziałowcem.

SIM działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa (Dz.U. z 2025 r. poz. 1273, dalej: "ustawa o SIM") oraz ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz.U. z 2025 r. poz. 834). Celem spółki jest budowa i eksploatacja mieszkań o umiarkowanym czynszu w ramach publicznego zasobu mieszkaniowego.