Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2025 r., sygn. II GSK 505/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant asystent sędziego Jan Pankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2021 r. sygn. akt V SA/Wa 2952/21 w sprawie ze skargi F. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 1 marca 2021 r. nr PORZII.61.119.2019.NP.2 w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy aptek oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach z dnia 9 sierpnia 2019 r., nr DNA.8523.3.2019; 3. umarza postępowanie administracyjne; 4. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz F. w K. 7075 (siedem tysięcy siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę F. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z 1 marca 2021 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy aptek oraz nałożenia kary pieniężnej.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach decyzją z 9 sierpnia 2019 r.:

1) stwierdził naruszenie przez skarżącą zakazu, o którym mowa w art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2019 r., poz. 499 ze zm.; dalej Pf), poprzez prowadzenie reklamy 38 aptek, za pomocą rozpowszechniania na stronie internetowej (...) (od dnia 13 listopada 2018 r.) komunikatu: "Udzielamy rzetelnych porad farmaceutycznych" i nakazał stronie zaprzestania prowadzenia powyższej reklamy aptek;

2) stwierdził naruszenie przez skarżącą zakazu wynikającego z art. 94a ust. 1 Pf, poprzez prowadzenie reklamy 38 aptek, za pomocą: