Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2025 r., sygn. II SA/Kr 1114/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędzia WSA Mirosław Bator Protokolant: sekretarz sądowy Anna Frasik – Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2025 r. sprawy ze skargi L. M. i Z. M. na czynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie Delegatura w Nowym Targu w przedmiocie wpisania budynku mieszkalnego położonego os. [...] działka ewidencyjna nr [...] w miejscowości T. do wojewódzkiej ewidencji zabytków I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie Delegatura w Nowym Targu solidarnie na rzecz L. M. i Z. M. kwotę 714 zł (słownie: siedemset czternaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

L. M. i Z. M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na czynność Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Krakowie, delegatura w Nowym Targu w przedmiocie wpisania budynku mieszkalnego położonego na os. [...] w T. do wojewódzkiej ewidencji zabytków.

W skardze zarzucono naruszenie:

1. art 7 k.p.a. w zw. z art. 77 $ 1 k.p.a. i art. 80 k.p.a. poprzez ich niezastosowanie i w konsekwencji brak wszechstronnego rozważenia przez organ wszystkich okoliczności sprawy koniecznych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy przy uwzględnieniu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli - w tym skarżących, a tym samym nienależyte i niekompletne wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy, w szczególności powodów, dla których - budynek mieszkalny położony w T. na dz. ewid. [...] os. M. [błędnie wskazano os. C. przy nr [...] został uznany za zabytek i wpisany do wojewódzkiej ewidencji zabytków - Organ lakonicznie wskazał, że budynek mieszkalny powstał w II ćw. XX w. w miejscowości T., zaś jego stan zachowania jest dostateczny, budynek drewniany, szalowany podczas gdy zupełnie pominięto stan techniczny przedmiotowego budynku, należy podkreślić, iż konstrukcja drewniana była narażona na długotrwałe działania niszczących czynników atmosferycznych, uległa trwałej korozji biologicznej, co więcej budynek ten został wybudowany etapami, a mianowicie najpierw jedno pomieszczenia, a za kilkadziesiąt lat kolejne; płazy budynku wskazują ślady żerowania szkodników, występowanie w przedmiotowej konstrukcji szkodnika typu spuszczel, co stwarza możliwość naruszenia konstrukcji. Żadne zabiegi konserwatorskie są w tym przypadku niemożliwe do wykonania, aby temu zapobiec. Stan techniczny całego budynku określony jako zły - budynek sąsiaduje bezpośrednio z drogą powiatową oraz gminną w związku z czym od lat narażony jest na drgania oraz urazy mechaniczne powiązane z przejeżdżającymi samochodami. W tym obecnym technicznym budynek stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa osób znajdujących się wewnątrz jak i w bezpośrednim sąsiedztwie [całkowita destrukcja płazów, przegnite podłogi, uszkodzony komin oraz rozebrany piec). Ze względu na korozję biologiczną głównej konstrukcji nośnej, którą stanowią płazy drewniane budynek nie nadaje się do remontu. Ze względu na zagrożenie osób mogących przebywać wewnątrz budynku, a także w jego bezpośrednim sąsiedztwie budynek należy niezwłocznie rozebrać, co właśnie chcą wykonać właściciele nieruchomości. Ponadto już samo zdjęcie wskazuje, że konstrukcja i wygląd tego budynku uległa zmianie, a mianowicie został zmieniony dach z dachówek cementowych na blachę, zostały wykonane rynny, jak również wykonano podmurówkę z kamienia, tak więc nie można przyjąć, iż konstrukcja i wykończenie tego budynku nie uległo zmianie;