Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 grudnia 2025 r., sygn. II SA/Gd 403/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w G. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 11 kwietnia 2025 r. nr NSP-VIII.7581.1.177.2024.IK w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącego S. z siedzibą w G. kwotę 2.089 (dwa tysiące osiemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 4 lipca 2022 r. Prezydent Miasta Gdyni (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji"), wykonujący zadanie starosty z zakresu administracji rządowej, na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r.,

poz. 176) - dalej: "specustawa drogowa", zezwolił na realizację inwestycji drogowej pod nazwą "Rozbudowa ulicy [...]" (dalej: "decyzja ZRID"). Decyzją ZRID objęto m.in. działki nr [...] (powstałą z podziału działki nr [...]) i nr [...] (powstałą z podziału działki nr [...]) stanowiące własność Skarbu Państwa P. (dalej: "P.").

Decyzją z 13 czerwca 2024 r. Prezydent, na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art. 18 ust. 1, art. 22 ust. 1 i art. 23 specustawy drogowej oraz art. 130 ust. 2 i art. 132 ust. 1a, 2

i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.) - dalej: "u.g.n.", ustalił odszkodowanie w kwocie 144.462 zł za prawo własności nieruchomości oznaczonych ewidencyjnie jako działka nr [...] o powierzchni 380 m2 i działka nr [...] o powierzchni 428 m2, objęte decyzją ZRID (pkt 1), przyznał to odszkodowanie na rzecz dotychczasowego właściciela nieruchomości, tj. P. (pkt 2), zobowiązał Prezydenta do zapłaty odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.