Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 października 2025 r., sygn. II SA/Rz 781/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa WSA Paweł Zaborniak Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2025 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 14 kwietnia 2025 r. nr OA.7721.25.2.2025 w przedmiocie legalizacji obiektu budowlanego – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "PWINB", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 14 kwietnia 2025 r. nr OA.7721.25.2.2025, w przedmiocie legalizacji budynku.

Wydanie postanowienia poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 17 lipca.2024 r. ZP wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") o legalizację budynku handlowego o wymiarach 3,00 m x 4,00 m, na działce nr [...].

Decyzją z 25 lutego 2025 r. nr PINB.5140.5.9.2024 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...], nakazał ZP rozbiórkę spornego budynku handlowego. Organ I instancji uznał, że inwestor – wbrew złożonemu do akt sprawy oświadczeniu – nie dysponuje nieruchomością na cele budowlane. Działka nr [...] stanowi bowiem własność Gminy [...], która w sposób niebudzący wątpliwości nie wyraża zgody na legalizację obiektu, co wyklucza prawną możliwość uwzględnienia wniosku i wydania decyzji w przedmiocie legalizacji obiektu.

Po rozpatrzeniu odwołania inwestora, decyzją z 14 kwietnia 2025 r. nr OA.7721.25.2.2025 Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości opisaną wyżej decyzję organu I instancji i jednocześnie orzekł o legalizacji budynku o funkcji handlowej i wymiarach zewnętrznych 3,04 m x 4,18 m wraz z zadaszeniem wspartym na słupach o wymiarach 5,36 m x 2,09 m, na działce nr [...].