Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2025 r., sygn. III OSK 2293/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Dominika Daśko po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Wa 2095/23 w sprawie ze skargi T.W. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 20 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz T.W. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 5 czerwca 2024 r., II SA/Wa 2095/23, po rozpoznaniu skargi T.W. (dalej: "skarżący") na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z 20 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania, uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę 580 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktyczny i prawnym sprawy.

Postanowieniem z 20 września 2023 r., [...], Szef Krajowej Administracji Skarbowej (dalej: "organ drugiej instancji", "Szef KAS"), powołując się na art. 97 § 1 pkt 4 i art. 101 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a."), zawiesił postępowanie w sprawie odwołania skarżącego od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "DIAS") z 21 czerwca 2023 r., nr [...], w przedmiocie zwolnienia ze służby.

W uzasadnieniu ww. postanowienia wskazano, że DIAS ww. decyzją z 21 czerwca 2023 r. zwolnił skarżącego ze służby, w związku z orzeczeniem Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych skład orzekający w [...] (zwana dalej "CKL", "CKL Skład Orzekający w [...]") z 8 maja 2023r. nr [...]. Szef KAS odnotował, że CKL orzekł m.in. o trwałej niezdolności skarżącego do służby w Służbie Celno-Skarbowej. Skarżący natomiast w odwołaniu od decyzji zarzucił DIAS błędne ustalenie stanu faktycznego i wskazał, że w obiegu funkcjonują dwa orzeczenia CKL o tych samych numerach. Na jedno z nich powołał się DIAS w ww. decyzji, a w drugim uchylono orzeczenie [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...] i skierowano sprawę do ponownego rozpatrzenia.