Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 grudnia 2025 r., sygn. I SA/Rz 427/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Piotr Popek /spr./, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Jarosław Szaro, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2025 r. nr 1801-IEE.7192.38.2025 w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia 22 maja 2025 roku nr 1815-SEE.710.1.2025, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie na rzecz skarżącego Wójta Gminy W. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wójta Gminy [...] (dalej: Wójt/wierzyciel/skarżący) jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej: DIAS) z 8 lipca 2025 r. nr 1801-IEE.7192.38.2025, utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] (dalej: NUS) z 22 maja 2025 r. nr 1815-SEE.710.1.2025, w sprawie nieprzystąpienia do egzekucji prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...].

Jak wynika z akt sprawy, Wójt (wierzyciel) wystawił wobec zobowiązanego - P.z o. o. w organizacji (dalej: spółka z o. o. w organizacji) tytuł wykonawczy z 19 grudnia 2024 r. nr [...], w formie dokumentu elektronicznego przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego Elektroniczny Tytuł Wykonawczy (eTW), na należności z tytułu nieuiszczonego podatku od nieruchomości.

Organ egzekucyjny (NUS) nie przystąpił do egzekucji należności objętych ww. tytułem wykonawczym, o czym poinformował wierzyciela zawiadomieniem z 15 stycznia 2025 r. nr 1815-SEE.710.1.2025. Uzasadniając odmowę przystąpienia do egzekucji, organ egzekucyjny wskazał, że ww. tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów z art. 27 § 1 i § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r., poz. 132 ze zm.), dalej: u.p.e.a. oraz brak jest podmiotu wobec którego organ egzekucyjny mógłby prowadzić postępowanie egzekucyjne, gdyż spółka z o. o. w organizacji nie została wpisana do rejestru przedsiębiorców.