Czy urlop poza planem to urlop na żądanie

Pracownikowi należy się 26 dni urlopu, 22 dni rozpisuje w harmonogramie urlopowym i 4 dni pozostają jako urlop na żądanie, który najpóźniej musi zgłosić w dniu rozpoczęcia pracy. W jednostce, w której jest zatrudniony część pracowników pracuje w równoważnym systemie czasu pracy, czasami potrzebę wzięcia urlopu zgłaszają w ciągu trwania miesiąca i np. 4 dni przed planowanym dniem wolnym. Czy takie żądanie urlopowe należy traktować jako urlop na żądanie? De facto nie jest to urlop zaplanowany w harmonogramie urlopów oraz nie jest to urlop zgłoszony w dniu, w którym pracownik nie może stawić się do pracy. Niekiedy przez taki urlop pracownika jest zachwiana ciągłość pracy, w związku z czym trzeba odwoływać ważne wyjazdy czy prosić innego pracownika o nadgodziny (co generuje większe koszty). Czy w przypadku, gdy pracownik nie ma rozpisanego w całości urlopu w harmonogramie urlopów taki dzień nieobecności należy traktować jako normalny urlop wypoczynkowy czy urlop na żądanie?