Interpretacja indywidualna z dnia 30 stycznia 2026 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-3.4012.880.2025.1.ŁW
Stowarzyszenie A, organizując Kongres na rzecz swoich członków w ramach działalności statutowej, nie występuje jako podatnik VAT, a czynności przez nie wykonywane nie podlegają opodatkowaniu zgodnie z art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT, z uwagi na brak odpłatności i celu zarobkowego.
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
8 grudnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek z 30 listopada 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej w podatku od towarów i usług w zakresie wskazania, czy w związku z organizacją (…) Kongresu (...) nie występują Państwo jako podatnik, a czynności przez Państwa wykonywane nie podlegają opodatkowaniu.
Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego
(…) jest stowarzyszeniem (...). (...).
(…) ma siedzibę pod adresem: (…).
(...).
Działalność statutowa (…), zgodnie ze statutem: (...). Jej celem i zadaniem jest (...). (...). Kieruje się w realizacji swoich zadań jedynie celami A.
·Podstawowym celem działalności jest realizacja celów statutowych.
·Realizację celów statutowych A prowadzi nieodpłatnie.
·A jest organizacją powołaną do realizacji celów o charakterze obywatelskim w zakresie interesu zbiorowego swoich członków, wykonywane na rzecz członków Stowarzyszenia w zamian za składki, których wysokość i zasady ustalania wynikają z przepisów statutowych tych podmiotów.
·A jest organizacją powołaną do realizacji celów o charakterze obywatelskim, nie jest podmiotem nastawionym na osiąganie zysków ze swojej działalności. Posiada status Organizacji Pożytku Publicznego (OPP) – KRS (…). Stowarzyszenie nie osiąga systematycznego zysku ze swojej działalności.
·Źródłem finansowania Stowarzyszenia są składki członków Stowarzyszenia (ok. (…) członków), darowizny, wpłaty 1,5% od odpisu od podatku dochodowego od osób fizycznych. Są one przeznaczone w całości na prowadzenie działalności statutowej.
·Stowarzyszenie prowadzi działalność na podstawie ustawy z 7 kwietnia 1989 r. o Stowarzyszeniach (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 2261), ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 278 ze zmianami), ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2025 r., poz. 1338 ) oraz statutu A. (...).
Organizacja prowadzi nieodpłatną działalność statutową. Przedmiotem działalności jest:
(...).
Usługi świadczone przez Stowarzyszenie są świadczone w interesie zbiorowym swoich członków, wykonywane na rzecz członków w zamian za składki, których wysokość oraz zasady ustalania wynika z przepisów statutowych Stowarzyszenia.
Wpłacane składki członkowskie przeznaczane są na realizację różnych projektów, np. (…) itp.
Wysokość wpłat członków i zasady ich ustalania wynika z przepisów statutowych stowarzyszenia (...). Od 2011 r. składka członkowska w A od jednego członka z jednostek terenowych odprowadzana jest na rachunek bankowy A – wynosi (…) zł rocznie.
A nie jest i nie było podatnikiem VAT. Nie prowadzi działalności gospodarczej.
(…) jest stowarzyszeniem (...). Stowarzyszenie ma siedzibę pod adresem: (…), natomiast (…) mieści się w (…).
Zgodnie z art. (…) statutu, (…) składa się (...). Organem Zarządzającym (…) jest B (…), która co roku spotyka się jako Kongres (…). (…) zwołuje Kongres (…) w czasie i miejscu zatwierdzonym przez (…). Dlatego też każdego roku Kongres (…) zbiera się na obrady w innym (...). W (…) r. na Kongresie (…) w (…) podjęto decyzję, że w (…) r. (…) odbędzie się w (…), w dniach (…) r. W kongresie planowany jest udział (…) osób z całego świata (zgodnie z zapisem w protokole z posiedzenia (…)).
Wszystkie świadczenia realizowane z organizacją Kongresu były niezbędne i ściśle związane z przygotowaniem i techniczną organizacją przebiegu obrad (…) w (…), zostały ustalone i zaakceptowane przez przedstawicieli (…) wizytujących wskazane przez A i przedstawione im przez poszczególne podmioty świadczące usługi – koszty związane z wydarzeniem.
Zgodnie z (...), każda (…) na Kongres (…) wysyła swojego delegata (zazwyczaj są to (…)) na koszt Stowarzyszenia ((…)). W obradach mogą również uczestniczyć obserwatorzy (...). Fundusze na pokrycie kosztów organizacji i przeprowadzenia tego wydarzenia pochodzą ze składek członkowskich (…).
A jest technicznym organizatorem z uwagi na miejsce organizacji Kongresu. Zgodnie z zapisami (...), A rejestruje delegatów (…) oraz inne osoby, które chcą wziąć udział w Kongresie (bez prawa udziału w obradach), a ich udział jest potwierdzony przez (...) (osoby towarzyszące, inni goście). A otrzymuje środki finansowe na pokrycie kosztów organizacji Kongresu (…) pochodzące ze składek (…), jak też (…). A w 2025 r. odprowadziła składkę do (…) w wysokości (…) od jednego członka czyli (…).
Świadczenie usługi organizacji (…) – A organizuje w imieniu (…) i na własny (…) oraz (...) wysyłających obserwatorów. Usługa związana z organizacją Kongresu stanowi usługę w zakresie interesu zbiorowego swoich członków, Stowarzyszenia – A oraz członków (…) poszczególnych (...). Kongres był finansowany za składki, których wysokość i zasady ustalania wynikają z przepisów statutowych, (…).
Organizacja Kongresu będzie świadczona wyłącznie na rzecz członków (...) – uczestniczą w nich: (…) i obserwatorzy (max. (...) osoby). Ponadto w czasie trwania Kongresu mają prawo przyjechać do miejsca prowadzenia obrad inni zainteresowani członkowie (…). W tym przypadku (…) wpłacały na rachunek A kwoty na pokrycie kosztów ich pobytu ustalone z (…).
Organizacja Kongresu stanowi usługę w zakresie interesu zbiorowego członków Stowarzyszenia.
A nie będzie osiągać zysków z wykonanej usługi organizacji Kongresu (…). Jest to przedsięwzięcie jednorazowe. Koszty organizacji przedsięwzięcia zostały skalkulowane i uzgodnione z organizatorem (…), który wizytował miejsca i uzgadniał ceny w poszczególnych obiektach, w których odbywały się obrady (…). A była organizatorem technicznym odpowiedzialnym za sprawy finansowe związane z przebiegiem Kongresu. Po otrzymaniu przelewów z (…) A regulowała na terenie RP wystawione faktury. Kolejny (…) Kongres (…) odbędzie się w (…) r. w (…).
Składki członkowskie płacone są przez członków A systematycznie każdego roku, przeznaczone są na bieżącą działalność Stowarzyszenia oraz na opłaty wymagane przez (...). Z tych środków finansowych A wpłaca na rachunek „(...)” składkę w wysokości (…) za 1 członka A. W roku 2025 A odprowadziła do (…) składkę za (…) członków w wysokości (…) oraz opłatę (…) do (…) – od tej samej liczby członków. Są to należności obowiązkowe. Natomiast środki otrzymane z (…) przeznaczone na organizację Kongresu (…) pochodzą wyłącznie ze składek będących w dyspozycji (…).
Składka A nie będzie uzależniona od usług związanych z organizacją Kongresu. Koszt uczestnictwa pozostałych (…) naliczany będzie w zależności od ilości osób uczestniczących oraz dni uczestniczenia w Kongresie. Obejmować będzie: koszty noclegów (…), koszt wyżywienia, transportu, wynajęcia sali konferencyjnej i sprzętu, koszt tłumaczy, (…).
Odpłatność (…) zależna będzie od ilości osób uczestniczących w Kongresie i od czasu ich pobytu. Niższą opłatę wnoszą obserwatorzy (…), jeżeli uczestniczą w planowanym terminie, czyli (…) r. Osoby, które przybyły wcześniej lub wyjechały później niż oficjalny termin (…), opłatę będą miały zróżnicowaną w zależności od dni pobytu, czyli o koszty noclegu i wyżywienia.
Wszyscy członkowie, goście (…) – (…) – będą wnosić odpłatność za uczestnictwo w Kongresie na podstawie ustalonych kalkulacji kosztów w trakcie pobytu w Polsce (…) i wizytacji obiektów. Przedstawiciele (…) uczestniczyli w negocjacjach cenowych w hotelu, miejscu prowadzenia obrad (wynajętej sali) itp., w miejscach, gdzie odbywały się wydarzenia związane z (…) i uzgadniali koszty.
Cel organizacji Kongresu: (…) Kongres (…) jest najważniejszym wydarzeniem roku w harmonogramie (…). Uczestniczą w nim (...), aby dokonać oceny wydarzeń roku poprzedniego, wymianę informacji z zakresu działalności Stowarzyszenia, rozwijanie współpracy w sferze zawodowej, socjalnej, kulturalnej, sportowej, turystycznej, inicjowanie oraz podtrzymywanie kontaktów z (...), wytyczanie kierunków działania na okres przyszły. Ustalenia dotyczące składki członkowskiej do (…) na (…) r. i inne sprawy istotne dla Stowarzyszenia.
Organizacja Kongresu odbywać się będzie w imieniu (…), a nie na rachunek A, gdzie A pełni rolę techniczną przygotowania obrad. A udostępnia rachunki bankowe w (…), na które wpłyną ustalone środki finansowe w (...) i z których ureguluje się należności w walucie obowiązującej w Polsce, czyli w PLN.
Organizacja Kongresu wpisuje się jednoznacznie w działalność statutową Stowarzyszenia.
Rola A polegać będzie na poinformowaniu uczestników Kongresu o miejscu i terminie przeprowadzenia Kongresu, przygotowaniu miejsca Kongresu, transportu dla uczestników, przygotowaniu sprzętu technicznego na Kongres, zapewnienia miejsca noclegowego i wyżywienia.
Stowarzyszenie nie zakupuje towarów i usług dla bezpośredniej korzyści uczestników.
W (…) r. na Kongresie (…) w (…) podjęto uchwałę, że w (…) r. (…) odbędzie się w (…), w dniach (…) r. W kongresie planowany jest udział (…) osób z całego świata. Program Kongresu obejmuje (...).
A będzie korzystać z własnego majątku w ograniczonym zakresie np. komputer, drukarka.
Organizacja (…) Kongresu (…) finansowana będzie ze składek (…). Organizacja Kongresu nie będzie finansowana z innych źródeł niż (…). Dostawa wszystkich towarów i usług będzie ściśle związana z organizacją Kongresu. Organizacja Kongresu nie będzie związana z osiągnięciem dodatkowego dochodu. Członkowie (…) to osoby fizyczne, które nie są uznawane za podatników podatku VAT. (...) innych państw nie są podatnikami VAT.
Świadczone przez (…) usługi są niezbędne do organizacji (…). W zorganizowanym Kongresie będą mogli uczestniczyć zarówno członkowie A oraz (…), zgłoszeni do udziału w Kongresie przez (...).
Pomiędzy (…) a A nie była zawierana żadna umowa, gdyż A jest jednym z krajów w tym samym Stowarzyszeniu. Decyzja o organizacji została podjęta w trakcie (…) w (…).
Z organizacji Kongresu (…) nie będzie zobowiązana do rozliczenia się z otrzymanych środków, gdyż kalkulacja z (…) została ustalona przed przebiegiem (…). Kwota środków przyznanych Stowarzyszeniu została przyznana przez (…) na podstawie kalkulacji kosztów organizacji wydarzenia. W przypadku niezorganizowania Kongresu, A będzie zobowiązana do zwrotu środków pieniężnych do (…) oraz do (…). Otrzymanie przez A środków pieniężnych jest uzależnione od spełnienia warunków organizacji (…). A będzie mogła w sposób uzgodniony w (…) zarządzać przyznanymi środkami finansowymi.
W związku z przyznanymi środkami, na Stowarzyszenie został nałożony obowiązek organizacji Kongresu zgodnie z wymogami i określonymi standardami ((...)).
Otrzymane przez A środki pieniężne od (…) oraz (...) obligują (...) do organizacji Kongresu. Dzięki tym środkom uczestnicy Kongresu nie poniosą żadnej odpłatności. Środki finansowe przyznane przez (…) będą przeznaczone wyłącznie na organizację (…).
Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. Czynność uznaje się za odpłatną, gdy spełnione są następujące warunki:
·Istnieje związek prawny między usługodawcą i usługobiorcą, w ramach którego istnieje świadczenie wzajemne.
·Wynagrodzenie otrzymane przez usługodawcę stanowi wartość faktycznie przekazaną w zamian za usługi świadczone na rzecz usługobiorcy.
·Istnieje bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść po stronie dostawcy towaru/usługi.
·Odpłatność za otrzymane świadczenie (towar lub usługę) pozostaje w bezpośrednim związku z czynnością, która miała być opodatkowana tym podatkiem.
·Istnieje możliwość wyrażenia w pieniądzu wartości tego świadczenia wzajemnego.
Aby ustalić zasady opodatkowania danej czynności dokonanej w zamian za wynagrodzenie niezbędne jest rozstrzygnięcie, czy czynności te skutkują uzyskaniem bezpośredniej korzyści przez wpłacającego, tj. przez członka Stowarzyszenia (podmiot wpłacający), który dokonał zapłaty składki członkowskiej.
Uważają Państwo, że odpowiedź na to pytanie jest negatywna, w związku z tym, że nie zostały spełnione warunki określone w art. 8 ust. 1 ustawy o VAT, a w szczególności braku uzyskania bezpośrednich korzyści przez członka Stowarzyszenia (podmiot dokonujący wpłaty).
Uważają Państwo, że nie ma podstaw do uznania wpłat członków Stowarzyszenia oraz wpłat poszczególnych (...) za świadczenie usług.
Pytania
1.Czy w związku z organizacją (…), A występuje jako podatnik VAT, a czynności przez nią wykonywane podlegają opodatkowaniu?
2.Jeżeli tak, to czy czynności wykonywane przez A korzystają ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 31 lit. b) ustawy?
Państwa stanowisko w sprawie
Ad 1.
Uważają Państwo, że A nie występuje jako podatnik VAT, a czynności przez nią wykonywane nie podlegają opodatkowaniu.
Ad 2.
Jeśli A występuje jako podatnik VAT, a czynności wykonywane przez A podlegają opodatkowaniu to zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 31 lit. b):
Zwalnia się od podatku: organizacje powołane do realizacji celów o charakterze politycznym, związkowym, patriotycznym, filantropijnym lub obywatelskim – w zakresie interesu zbiorowego swoich członków, wykonywane na rzecz ich członków w zamian za składki, których wysokość i zasady ustalania wynikają z przepisów statutowych tych podmiotów, pod warunkiem, że podmioty te nie są nastawione na osiąganie zysków, jeżeli zwolnienie nie spowoduje naruszenia warunków konkurencji.
Uważają Państwo, że A spełnia warunki wyszczególnione w art. 43 ust. 1 pkt 31 lit b), w związku z czym czynności wykonywane przez A są zwolnione od podatku na podstawie tego przepisu.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o towarach – rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
W myśl art. 8 ust. 1 ustawy:
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:
1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2)zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3)świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
Przez świadczenie usług należy zatem rozumieć każde zachowanie niebędące dostawą towarów i świadczone na rzecz innego podmiotu. Powołane przepisy wskazują, że pojęcie świadczenia usług ma bardzo szeroki zakres, gdyż nie obejmuje wyłącznie działań podatnika, lecz również zobowiązanie do powstrzymania się od dokonywania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji. Pod pojęciem usługi (świadczenia) należy rozumieć każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie (uczynienie, wykonanie czegoś), jak i zaniechanie (nieczynienie bądź tolerowanie, znoszenie określonych stanów rzeczy). Należy jednak zaznaczyć, że nie każde powstrzymanie się od działania czy tolerowanie czynności lub sytuacji może zostać uznane za usługę w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
Z powołanego wyżej art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy jednoznacznie wynika, że dostawa towarów i świadczenie usług, co do zasady, podlega opodatkowaniu VAT wówczas, gdy są wykonywane odpłatnie. Aby uznać dane świadczenie za odpłatne, musi istnieć stosunek prawny pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi powinno zostać wypłacone wynagrodzenie. Obydwa warunki muszą być spełnione łącznie, aby świadczenie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Aby uznać dane świadczenie za odpłatne, musi istnieć stosunek prawny pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, a w zamian za wykonanie usługi powinno zostać wypłacone wynagrodzenie. Przy czym przepisy ustawy nie określają postaci wynagrodzenia.
Wskazać należy, że kwestia odpłatności była wielokrotnie przedmiotem rozstrzygnięć Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W wyroku z dnia 1 kwietnia 1982 r. w sprawie C-89/81 w sprawie Hong-Kong Trade Development Council TSUE stwierdził, że czynności podlegają opodatkowaniu jedynie wtedy, gdy zostały wykonane odpłatnie. Analizując głębiej ten problem TSUE w wyroku z 8 marca 1988 r. w sprawie C-102/86 w sprawie Apple and Pear Development Council stwierdził, że czynność można uznać za dokonaną odpłatnie, gdy istnieje bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść po stronie dostawcy towaru lub usługi, a ponadto odpłatność za otrzymane świadczenie (towar lub usługę) pozostaje w bezpośrednim związku z czynnością, która miałaby być opodatkowana tym podatkiem.
Pojęcie „odpłatności” pojawiło się również w orzeczeniu z 5 lutego 1981 r. w sprawie C-154/80 Staatssecretaris van Financien przeciwko Coöperatieve Aardappelenbewaarplaats GA, które zapadło na tle przepisów Dyrektywy VAT z 11 kwietnia 1967 r. w sprawie harmonizacji przepisów Państw Członkowskich w zakresie podatków obrotowych (67/227/EWEC). Trybunał wskazał, że termin „zapłata” stanowi integralną część przepisów prawa wspólnotowego, które nie odwołuje się do prawa państw członkowskich dla ustalenia jego znaczenia i zakresu. Stąd też wykładnia tego wyrażenia nie może być pozostawiona dyskrecjonalnemu władztwu każdego państwa członkowskiego. Ponadto Trybunał przypomniał, że świadczenie podlega opodatkowaniu jedynie w wypadku, gdy podstawę opodatkowania stanowi świadczenie wzajemne otrzymane przez świadczącego usługę. Musi również istnieć możliwość wyrażenia w pieniądzu wartości tego świadczenia wzajemnego. W końcu – jak wskazał Trybunał – świadczenie wzajemne musi stanowić pewną wartość subiektywną, gdyż podstawą opodatkowania jest świadczenie wzajemne rzeczywiście otrzymane, nie zaś wartość otrzymana według kryteriów obiektywnych.
Na uwagę zasługuje także orzeczenie z 3 marca 1994 r. w sprawie C-16/93 pomiędzy R.J. Tolsma a Inspecteur der Omzetbelasting Leeuwarden (Holandia), gdzie podkreślono, że dla wystąpienia opodatkowania podatkiem od towarów i usług konieczne staje się zaistnienie bezpośredniego związku płatności z konkretną czynnością oraz istnienie konsumenta tej czynności.
Zatem, na gruncie utrwalonej praktyki, w tym orzecznictwa sądów administracyjnych oraz Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (m.in. wyrok NSA z dnia 29 lutego 2012, sygn. akt I FSK 562/11, wyroki TSUE w sprawach: Town&Country Factor LTd C-498/99, Tolsma C-16/93, Hoge Raad C-154/80), wykształcono przesłanki warunkujące uznanie danych czynności za świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT. Za takie czynności, zgodnie z ugruntowanymi tezami można uznać sytuacje, w których:
‒istnieje związek prawny między usługodawcą i usługobiorcą, w ramach którego następuje świadczenie wzajemne;
‒otrzymane wynagrodzenie stanowi wartość faktycznie przekazaną w zamian za usługi świadczone na rzecz usługobiorcy;
‒istnieje bezpośrednia i jasno zindywidualizowana korzyść po stronie dostawcy towaru lub usługi;
‒odpłatność za otrzymane świadczenie (towar lub usługę) pozostaje w bezpośrednim związku z czynnością, która miałaby być opodatkowana tym podatkiem;
‒istnieje możliwość wyrażenia w pieniądzu wartości tego świadczenia wzajemnego.
W konsekwencji, dla uznania danego świadczenia za opodatkowane na gruncie ustawy, konieczne jest istnienie stosunku prawnego pomiędzy świadczącym usługę a odbiorcą, w ramach którego istnieje świadczenie wzajemne. Usługa musi być świadczona za wynagrodzeniem, a odpłatność ta powinna pozostawać w bezpośrednim związku z czynnością opodatkowaną. Ponadto, po stronie usługodawcy, musi istnieć bezpośrednia i skonkretyzowana korzyść z tytułu świadczenia usługi.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy,
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy,
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik.
Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem, czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności gospodarczej.
Na podstawie art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 str. 1 ze zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE Rady”:
„Podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej działalności.
„Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów bądź świadczenie usługi podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
Z opisu sprawy wynika, że (…) jest stowarzyszeniem (…).
Zgodnie z art. (…) statutu, (…) składa się wyłącznie z (...).
Działalność statutowa (…), zgodnie ze statutem: (...). Jej celem i zadaniem jest (...). (...).
·Podstawowym celem działalności jest realizacja celów statutowych.
·Realizację celów statutowych A prowadzi nieodpłatnie.
·A jest organizacją powołaną do realizacji celów o charakterze obywatelskim w zakresie interesu zbiorowego swoich członków, wykonywane na rzecz członków Stowarzyszenia w zamian za składki, których wysokość i zasady ustalania wynikają z przepisów statutowych tych podmiotów.
·A jest organizacją powołaną do realizacji celów o charakterze obywatelskim, nie jest podmiotem nastawionym na osiąganie zysków ze swojej działalności. Posiada status Organizacji Pożytku Publicznego (OPP). Stowarzyszenie nie osiąga systematycznego zysku ze swojej działalności.
·Źródłem finansowania Stowarzyszenia są składki członków Stowarzyszenia (ok. (…) członków), darowizny, wpłaty 1,5% od odpisu od podatku dochodowego od osób fizycznych. Są one przeznaczone w całości na prowadzenie działalności statutowej.
·Stowarzyszenie prowadzi działalność na podstawie ustawy z 7 kwietnia 1989 r. o Stowarzyszeniach, ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz statutu A. (...).
Organizacja prowadzi nieodpłatną działalność statutową. Usługi świadczone przez Stowarzyszenie są świadczone w interesie zbiorowym swoich członków, wykonywane na rzecz członków w zamian za składki, których wysokość oraz zasady ustalania wynika z przepisów statutowych Stowarzyszenia.
A nie jest i nie było podatnikiem VAT. Nie prowadzi działalności gospodarczej.
Wszystkie świadczenia realizowane z organizacją Kongresu były niezbędne i ściśle związane z przygotowaniem i techniczną organizacją przebiegu obrad (…), zostały ustalone i zaakceptowane przez przedstawicieli (…) wizytujących wskazane przez A i przedstawione im przez poszczególne podmioty świadczące usługi – koszty związane z wydarzeniem.
A jest technicznym organizatorem z uwagi na miejsce organizacji Kongresu. Zgodnie z zapisami (...), A rejestruje delegatów (…) oraz inne osoby, które chcą wziąć udział w Kongresie (bez prawa udziału w obradach), a ich udział jest potwierdzony przez (...) (osoby towarzyszące, inni goście). A otrzymuje środki finansowe na pokrycie kosztów organizacji Kongresu (…) pochodzące ze składek (…).
Świadczenie usługi organizacji (…) organizuje w imieniu (…) i na własny (…) oraz (...) wysyłających obserwatorów. Usługa związana z organizacją Kongresu stanowi usługę w zakresie interesu zbiorowego swoich członków Stowarzyszenia – A oraz (...). Kongres był finansowany za składki, których wysokość i zasady ustalania wynikają z przepisów statutowych, (…).
A nie osiągała zysków z wykonanej usługi organizacji Kongresu (…). Było to przedsięwzięcie jednorazowe. Koszty organizacji przedsięwzięcia zostały skalkulowane i uzgodnione z organizatorem (…), który wizytował miejsca i uzgadniał ceny w poszczególnych obiektach, w których odbywały się obrady (…). A była organizatorem technicznym odpowiedzialnym za sprawy finansowe związane z przebiegiem Kongresu. Po otrzymaniu przelewów z (…) A regulowała na terenie RP wystawione faktury. Środki otrzymane z (…) przeznaczone na organizację Kongresu (…) pochodzą wyłącznie ze składek będących w dyspozycji (…). Składka A nie będzie uzależniona od usług związanych z organizacją Kongresu. Uczestnicy Kongresu nie poniosą żadnej odpłatności.
Organizacja Kongresu wpisuje się jednoznacznie w działalność statutową Stowarzyszenia.
Stowarzyszenie nie zakupuje towarów i usług dla bezpośredniej korzyści uczestników.
Organizacja (…) finansowana była ze składek (…) odprowadzających składki do (…). Organizacja Kongresu nie była finansowana z innych źródeł niż (…). Dostawa wszystkich towarów i usług była ściśle związana z organizacją Kongresu. Organizacja Kongresu nie była związana z osiągnięciem dodatkowego dochodu. Członkowie A to osoby fizyczne, które nie są uznawane za podatników podatku VAT. (...).
Państwa wątpliwości w pierwszej kolejności dotyczą wskazania, czy w związku z organizacją(…), A występuje jako podatnik VAT, a czynności przez nią wykonywane podlegają opodatkowaniu.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że w omawianej sprawie brak jest przesłanek pozwalających uznać, że w związku z realizacją ww. Kongresu wystąpili Państwo w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Organizując Kongres prowadzili Państwo nieodpłatną działalność statutową. Uczestnicy Kongresu nie ponosili żadnej odpłatności, a jego organizacja nie była związana z osiągnięciem dodatkowego dochodu. Kongres został opłacony w całości ze składek członkowskich (…). Państwo byli jedynie organizatorem technicznym ze względu na miejsce organizacji Kongresu. Są Państwo organizacją powołaną do realizacji celów o charakterze obywatelskim. Nie są Państwo podmiotem nastawionym na osiąganie zysków ze swojej działalności i nie osiągają systematycznego zysku ze swojej działalności. Otrzymane środki finansowe (ze składek członkowskich) zostały przeznaczone na pokrycie kosztów organizacji Kongresu.
Wobec tego w związku z realizacją ww. Kongresu nie występowali Państwo jako podatnik podatku od towarów i usług.
Podsumowując stwierdzić należy, że w związku z organizacją (…), nie występowali Państwo jako podatnik VAT, a w konsekwencji czynności przez Państwa wykonane nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zatem, Państwa stanowisko w zakresie pytania oznaczonego we wniosku nr 1 jest prawidłowe.
Z uwagi na fakt, że oczekiwali Państwo odpowiedzi na pytanie oznaczone we wniosku nr 2 w przypadku rozstrzygnięcia, w zakresie pytania oznaczonego we wniosku nr 1, że w związku z organizacją ww. Kongresu wystąpią Państwo jako podatnik VAT, nie udzielam odpowiedzi na pytanie oznaczone we wniosku nr 2.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Państwo ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.
·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2)w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3)z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
·Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.

