Postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 12 lutego 2026 r., sygn. II SA/Ol 38/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z., N. C., M. C., K. C. i R. C. na uchwałę Rady Miejskiej w O. z dnia 14 listopada 2025 r., Nr (...) w przedmiocie wyrażenia zgody na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Uzasadnienie

Uchwałą nr (...) z dnia 14 listopada 2025 r. Rada Miejska w O. (dalej jako: Rada Miejska), działając na podstawie art. 37ec ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm., dalej jako: u.p.z.p.), wyraziła zgodę na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego (dalej jako: ZPI), którego projekt załączony został do wniosku (...) "P." Sp. z o.o. w O. Natomiast uchwałą z dnia 14 listopada 2025 r., nr (...), Rada Miejska, na podstawie art. 37ee u.p.z.p., wyznaczyła osobę do udziału w negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy urbanistycznej.

Skargę na powyższe uchwały wnieśli P. Z., N. C., M. C., K. C. i R. C., domagając się stwierdzenia ich nieważności. Zarzucili, że uchwały zostały podjęte z naruszeniem zasad jawności - brak publikacji projektu ZPI w BIP, brak konsultacji, brak udostępnienia dokumentacji mieszkańcom, pośpiech proceduralny. Zdaniem skarżących uchwały zostały również podjęte bez wymaganych analiz - brak analizy 10H, skumulowanych oddziaływań, wpływu na istniejące decyzje WZ, brak oceny konsekwencji dla mieszkańców. Podnieśli ponadto, że uchwała o przedstawicielu rady jest wadliwa - brak kryteriów wyboru, stronniczość, brak reprezentacji mieszkańców i brak żądania dokumentów, co w ocenie skarżących miało wpływ na drugą z uchwał.