Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2026 r., sygn. II GSK 1328/22

Adresatem decyzji o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej w postępowaniu wszczętym po ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy jest nie syndyk masy upadłości, tylko upadły przedsiębiorca, ponieważ syndyk - w rozumieniu art. 144 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 498 ze zm.) w zw. z art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) - jest stroną w znaczeniu formalnym (procesowym), tzn. działa w postępowaniu we własnym imieniu i przysługuje mu tzw. legitymacja formalna w postępowaniach dotyczących masy upadłości, natomiast stroną w znaczeniu materialnym, pomimo ogłoszenia upadłości, pozostaje upadły przedsiębiorca - on bowiem jest podmiotem stosunku prawnego, na tle którego wyniknął spór.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia NSA Dorota Dąbek Protokolant starszy asystent sędziego Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2926/21 w sprawie ze skargi Syndyka masy upadłości K. G. w upadłości na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 września 2021 r. nr BP.702.1121.2021.0747.BEPO.7145 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz Syndyka masy upadłości K. G. w upadłości 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.