Związki rozwojowe – współpraca miasta centralnego i okolicznych gmin i powiatów

Rząd planuje stworzyć wokół 82 miast związki rozwojowe integrujące miasto centralne i okoliczne gminy oraz powiaty. Celem jest sprawniejsza realizacja zadań np. w zakresie edukacji, transportu i klimatu.

Podstawą prawną jest ustawa o zrównoważonym rozwoju miast (lista związków jest załącznikiem od ustawy i dziś obejmuje 82 miasta). Ustawodawca od lat próbuje dać samorządom ustawowe możliwości współpracy. Samorządy mają dziś:

1) związki komunalne (gminne, powiatowo-gminne, związki powiatów) – związki są wykorzystywane do realizacji takich zadań, jak gospodarka odpadami, ochrona przeciwpożarowa, utrzymanie oczyszczalni ścieków czy organizacja transportu publicznego. Związki nie posiadają kompetencji do planowania zintegrowanego rozwoju. Autorzy projektu ustawy mówią o 73 związkach, z czego 33 realizują wyłącznie jedno zadanie – najczęściej organizację transportu publicznego – a 40 ma charakter wielozadaniowy;

– jest to rodzaj umów administracyjnych, w których jedna jednostka zobowiązuje się realizować takie zadania, jak transport zbiorowy, oświatę, gospodarkę komunalną i ochronę środowiska. Porozumienia nie tworzą trwałych struktur współpracy i nie zapewniają koordynacji działań w wielu sektorach jednocześnie;