Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 maja 2023 r., sygn. VII SAB/Wa 11/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.) Sędzia WSA Wojciech Rowiński Asesor WSA Justyna Wtulich-Gruszczyńska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi P.W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w przedmiocie rozpoznania odwołania: I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego do rozpoznania odwołania P.W. od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] lipca 2022 r. znak[...]; II. stwierdza, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego dopuścił się bezczynności; III. stwierdza, że bezczynność, o której mowa w pkt II wyroku, miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. wymierza Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych; V. oddala skargę w pozostałym zakresie; VI. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz P.W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. W. w dniu 24 listopada 2022 r. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] lipca 2022 r. znak [...]. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości i rażącej bezczynności Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zobowiązanie organu do niezwłocznego załatwienia sprawy, a także o wymierzenie grzywny Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego i zwrot kosztów postępowania według norm przewidzianych.

Skarżący wskazał, że pismem z dnia 19 lipca 2022 r. złożył za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, odwołanie od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków znak [...]. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków skierował odwołanie pismem z dnia [...] lipca 2022 r. do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, czym nadał bieg terminowi rozpatrzenia odwołania, który zgodnie z art. 35 i art. 57 Kodeksu postępowania administracyjnego kończył się w terminie 30 dni od dnia otrzymania dokumentacji przez organ. W związku z tym, że organ uchybił ustawowemu terminowi załatwienia sprawy, nie zawiadomił o niezałatwieniu sprawy w terminie oraz nie wskazał przyczyny zwłoki i nowego terminu, skarżący pismem z dnia [...] września 2022 r. wystosował w trybie art. 37 k.p.a. ponaglenie do organu w sprawie braku decyzji administracyjnej. Ponaglenie nie odniosło skutku do dnia sporządzenia skargi.