Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. V SA/Wa 2779/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz, Asesor WSA - Justyna Żurawska (spr.), , Protokolant st. specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 30 września 2022 r. znak DIR-IXa.7343.96.2018.DZ.13 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej na rzecz [...] S.A. z siedzibą w G. kwotę 14 843 zł (czternaście tysięcy osiemset czterdzieści trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] S.A. z siedzibą w G. (zwanej dalej "Stroną", "Beneficjentem", "Spółką" lub "[...]") jest decyzja Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 30 września 2022 r. znak DIR-IXa.7343.96.2018.DZ.13 wydana w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania.

Decyzja ta została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu 29 grudnia 2008 r. pomiędzy Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości (zwanej dalej "PARP" lub "organem I instancji"), a [...] S.A. została zawarta umowa o dofinansowanie nr [...]. Jej przedmiotem było dofinansowanie realizacji projektu pn. "Wsparcie innowacyjnych projektów przez [...] S.A w latach 2008-2015". Projekt miał być realizowany ze środków publicznych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 (PO IG), działanie 3.1 "Inicjowanie działalności innowacyjnej", 3. osi priorytetowej "Kapitał dla innowacji".

Umowa o dofinansowanie była aneksowana kolejnymi aneksami.

Zgodnie z § 5 ust. 3 umowy oraz podpisanych aneksów okres kwalifikowalności wydatków dla projektu rozpoczynał się w dniu 1 stycznia 2009 r., a kończył – 30 czerwca 2015 r.

Stosownie do § 11 ust. 1 umowy (aneks nr [...] z 9.07.2010 r.) Beneficjent zobowiązany był stosować przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 33, poz. 1655 ze zm. – publikator wynikający z treści aneksu nr [...]), do udzielania zamówień publicznych w ramach projektu, w przypadku gdy wymóg jej stosowania wynika z tej ustawy, w szczególności z jej art. 3.