Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 2848/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Katarzyna Tomiło-Nawrocka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu A. S. od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2023 r., nr 1330/2023 w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowalnego (dalej: "organ pierwszej instancji" lub "PINB") decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2023 r., znak [...] orzekł o dostąpieniu od nakładania na A. S. (dalej "skarżący"), jako właściciela nieruchomości, obowiązków wymienionych w art. 51 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowalne (Dz. U. z 2021 r., poz. 2351), zaniechania dalszych robót budowalnych bądź rozbiórkę obiektu budowalnego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego lub wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia robót budowalnych polegających na przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, zlokalizowanego przy ul. [...] w W. na terenie Dzielnicy [...], do stanu zgodnego z prawem.

W uzasadnieniu decyzji PINB wskazano, że w wyniku kontroli z dnia 12 maja 2023 r. stwierdzono, że decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2022 r. zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę skarżącemu dla inwestycji polegającej na przebudowie segmentu budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej. Roboty budowlane rozpoczęto w dniu 6 grudnia 2022 r. Wykonano roboty konstrukcyjne w istniejącym budynku tzn. nową więźbę dachową, nadproża, belki, podciągi, wieńce, w tym roboty rozbiórkowe polegające na wyburzeniu ścian garażu, ściany i strop garażu pozostały do odtworzenia (żelbet), od strony ogrodu wykonano obniżenie terenu, nie wykonano ściany oporowej. W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu 13 czerwca 2023 r. stwierdzono, że stan zaawansowania robót budowlanych w stosunku do kontroli z dnia 12 maja 2023 r. uległ zmianie, tzn. wykonano pokrycie z dachówki ceramicznej karpiówki, wykonano ścianę oporową od strony ogrodowej (szalowanie gotowe do betonowania), pomierzono otwory okienne na elewacji frontowej w poziomie parteru, na oknach na elewacji frontowej pozostała widoczna stara pianka montażowa starych okien, nie stwierdzono istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu dotyczących zmian wymiarów budynku - rozbudowy, zmiany kubatury wychodzące poza zakres przebudowy.