Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 marca 2024 r., sygn. IV SA/Wa 1642/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anita Wielopolska, Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz, asesor WSA Michał Sułkowski (spr.), Protokolant ref. Ewa Januszkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi D.S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 31 maja 2023 r. nr 2441/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty N. z dnia [...] marca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Wójt Gminy C. decyzją z [...] maja 2011 r. nr [...], na podstawie art. 96 ust. 1 oraz art. 97 ust 1, art. 98 ust. 1 i art. 93 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej "ugn"), zatwierdził podział nieruchomości objętej księgą wieczystą nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym C., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] w sposób przedstawiony na mapie podziału, stanowiącej załącznik do decyzji. Jak wynika z decyzji: 1) wydzielona działka nr [...] została przeznaczona pod zabudowę mieszkaniowo-zagrodową; 2) wydzielona działka nr [...] została przeznaczona pod drogę wewnętrzną; 3) wydzielona działka nr [...] została przeznaczona pod poszerzenie drogi gminnej i zgodnie z art. 98 ust. 1 ugn przeszła z mocy prawa na własność Gminy z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna. Zgodnie z adnotacją umieszczoną na decyzji, nie została ona zaskarżona w przewidzianym terminie. Stała się zatem ostateczna.

W rozstrzygnięciu powołanej decyzji, w odniesieniu do działki nr [...] wskazano, że przechodzi na własność Gminy "bez odszkodowania". W uzasadnieniu stwierdzono, że "właściciel zrzeka się odszkodowania".

W dniu wydania decyzji z [...] maja 2011 r. i uzyskania przez nią przymiotu ostateczności, opisana wyżej nieruchomość stanowiła własność L. S. i D. S..

D. S. w piśmie z 20 września 2022 r. wniosła do Starosty N. o ustalenie odszkodowania za działkę nr [...] o pow. 0,0033 ha z obrębu [...], gm. C.. Wskazała w szczególności, że w sprawie nigdy nie było rokowań, a L. S. nigdy nie składał Gminie oświadczenia o rezygnacji z należnego małżonkom odszkodowania, jak też nigdy nie zawierał jakiegokolwiek na piśmie porozumienia z Wójtem Gminy na tę okoliczność.