Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. VI SA/Wa 747/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Asesor WSA Justyna Żurawska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Marszałka Województwa M. z dnia [...] listopada 2023 r. znak [...]

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. w K. (dalej: "Prokurator", "Skarżący"), jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2024 r. znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie Marszałka Województwa [...] z dnia [...] listopada 2023 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem.

Postanowienie to zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Pismem z dnia 29 września 2023 r. Prokurator zwrócił się do Marszałka Województwa [...] (dalej: "organ I instancji", "Marszałek"), w oparciu o przepis art. 182 Kodeksu postępowania administracyjnego, o wszczęcie postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem, wskazując że zaświadczenia ADR dla uczestników kursu z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych przeprowadzonego przez D. P., w dniach 25-27 października 2021 r., zostały wydane w wyniku popełnienia przestępstwa oraz z naruszeniem przepisów prawa.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2023 r. Marszałek odmówił "wszczęcia postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem, ponieważ zaświadczenia ADR dla uczestników wskazanych kursów zostały wydane w wyniku popełnienia przestępstwa oraz z naruszeniem prawa, bowiem brak jest regulacji prawnych umożliwiających procedowanie wnioskowanego postępowania.".

Podstawę prawną postanowienia stanowił art. 61a § 1 w zw. z art. 182 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775, ze zm.), dalej: "k.p.a.".