Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Wa 2648/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant spec. Patrycja Wrońska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Starosty C. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 7 września 2023 r. nr DKO-WOK.401.353.2023.pn w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz Starosty C. kwotę 2217 (dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzja z dnia 7 września 2023 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej GIOŚ), po rozpatrzeniu odwołania Starosty Powiatu C. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2020 r., nr [...], wymierzającej administracyjną karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za nieutworzenie w terminie 6 miesięcy od uchwalenia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, miejsca spełniającego warunki magazynowania odpadów dla zatrzymanych pojazdów wraz z odpadami, zgodnie z art. 24a ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że w toku przeprowadzonego przez organ I instancji postępowania zebrano jednoznaczne dowody potwierdzające, że strona wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 24a ust. 4 ustawy o odpadach, nie utworzyła miejsca wyznaczonego w wojewódzkim planie gospodarki odpadami spełniającego warunki magazynowania odpadów. Zgodnie z uchwałą nr [...] Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] stycznia 2019 r., w załączniku nr 1, w tabeli w pozycji nr 1, wskazano jako wyznaczone miejsce w województwie [...] spełniające warunki magazynowania odpadów dla zatrzymanych transportów odpadów: Regionalną Instalację Przetwarzania Odpadów Komunalnych [...], zlokalizowaną w powiecie [...], gminie [...] zarządzaną przez Zakład Zagospodarowania Odpadów [...] sp. z o.o.