Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. I SA/Wa 1891/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) asesor WSA Marek Maliński Protokolant stażysta referent Magdalena Biadoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi P. Z. [...] [...] w [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 września 2017 r. nr SKO.4000-1174/2017 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Siedlcach (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") po rozpoznaniu odwołania [...] w [...] w [...] (dalej: "[...]", "wnioskodawca") decyzją z 14 września 2017 r., nr SKO.4000-1174/2017 utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: "Starosta", "organ I instancji") z 26 lipca 2017 r., nr GN.6841.3.2017 w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa użytkowania.

Decyzja Kolegium została wydana w poniższym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 26 maja 2017 r. [...] zwrócił się do Starosty o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie prawa użytkowania nieruchomości, tj. działki ewidencyjnej nr [...], obręb [...], ul. [...], gmina [...], powiat [...].

Powołaną na wstępie decyzją z 26 lipca 2017 r. organ I instancji - na podstawie 75 ust. 5, 6 i 7 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogródkach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40 z późn. zm.), dalej: "ustawa o r.o.d." - odmówił stwierdzenia nabycia przez wnioskodawcę, z dniem 19 stycznia 2016 r., prawa użytkowania nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 5,7943 ha, położonej w [...] w obrębie [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę nr [...].

W uzasadnieniu Starosta wyjaśnił, że pracowniczy ogród działkowy "[...]" powstał na działce nr [...], obręb [...] w [...] przy [...] w [...] - w oparciu o decyzję lokalizacyjną nr [...]. Ogród ten jako ogród stały został zarejestrowany w [...] pod numerem [...]. Z księgi wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w [...] Wydział Ksiąg Wieczystych wynika, że działka nr [...] stanowi własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym [...] w [..., co potwierdza ostateczna decyzja Wojewody Mazowieckiego z 7 lutego 2005 r., nr 173/2005.