Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 czerwca 2026 r., sygn. III SA/Kr 1389/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Niedźwiedź Sędziowie WSA Bogusław Wolas WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Specjalista Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w K. na akt Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Krakowie z dnia 1 grudnia 2021 r. nr 180000/71/482868/2021-RED-KS w przedmiocie odroczenia terminu płatności składek na ubezpieczenie społeczne za miesiąc październik 2021 r. I. uchyla zaskarżony akt, II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Krakowie na rzecz strony skarżącej G. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez G. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. (dalej: strona skarżąca, Spółka) aktem z dnia 1 grudnia 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił wyrażenia zgody na odroczenie terminu płatności składki za miesiąc październik 2021 r.

Powyższe akt został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 10 listopada 2021 r. strona skarżąca zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w Krakowie (dalej w skrócie - ZUS) o odroczenie terminu płatności składki za październik 2021 r. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że działa w branży gastronomicznej i boryka się ze skutkami obostrzeń w gospodarce spowodowanych COVID-19. Wskazała, że pandemia spowodowała spadek obrotów i pogorszenie płynności finansowej, a odroczenie terminu płatności pozwoliłoby jej utrzymać płynność finansową. Ponadto dodała, że sprawozdania finansowe złożyła wraz z wnioskiem za lipiec 2021 r.

ZUS pismem z dnia 1 grudnia 2021 r. nr 180000/71/482868/2021-RED-KS poinformował stronę skarżącą, że "nie wyrażono zgody na odroczenie terminu płatności składki za miesiąc październik 2021 r." Uzasadniając swoje stanowisko ZUS wskazał, że: "Ze względów gospodarczych lub innych przyczyn zasługujących na uwzględnienie Zakład może na wniosek dłużnika odroczyć termin płatności należności z tytułu składek. Po przeanalizowaniu dotychczasowej współpracy z Państwem uznaliśmy, że podejmowane działania nie miały na celu spłaty zadłużenia, a jedynie były działaniem "na zwłokę" ukierunkowanym na odłożenie w czasie wdrożenia postępowania egzekucyjnego. Na przestrzeni ostatnich dwóch lat (2020-21) wystąpili Państwo z 40 wnioskami o ulgę, z których 31 zostało zakończone podpisaniem umowy. Ulgi, w postaci odroczenia terminu płatności składek nigdy nie były realizowane, gdy zbliżał się termin odroczenia uzyskiwali Państwo zgodę na zmianę warunków umowy, a następnie zwracali się Państwo z wnioskiem o rozłożenie tego samego okresu na raty. Uznaliśmy, że jest to działanie świadome tj. brak opłacania składek bieżących, występowanie o odroczenie, a następnie o raty tego samego okresu." W piśmie tym zawarto następujące pouczenie: "Jeśli nie zgadzają się Państwo z rozstrzygnięciem sprawy, można w terminie 7 dni od dnia odebrania pisma złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismo powinni Państwo wysłać pocztą na adres Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wskazany na dole strony lub złożyć osobiście w najbliższej placówce Zakładu Ubezpieczeń Społecznych".