Postanowienie WSA w Lublinie z dnia 15 lipca 2026 r., sygn. II SA/Lu 412/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Gapski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. ." z siedzibą w U. na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w U. z dnia [...] marca 2026 r., w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Uzasadnienie

S. ." z siedzibą w U. (dalej także jako: skarżące lub Stowarzyszenie) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej w U. z dnia 26 marca 2026 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów związanych z lokalizację elektrowni wiatrowych. Stowarzyszenie zażądało stwierdzenia nieważności uchwały w całości oraz wstrzymania jej wykonania.

Uzasadniając legitymację skargową Stowarzyszenie wskazało, że posiada interes prawny w rozumieniu art. 101 ust 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662, dalej jako: u.s.g.). Skarżące podniosło, iż zgodnie z § 2 regulaminu Stowarzyszenia jego celami są m.in.: promocja ekologii i ochrony środowiska; promocja ochrony zdrowia mieszkańców; wspomaganie rozwoju wspólnot lokalnych; ochrona ładu przestrzennego; upowszechnianie i ochrona praw obywatelskich. Stowarzyszenie wyjaśniło, że swoje cele realizuje m.in. poprzez udział w postępowaniach administracyjnych i sądowych, a siedziba Stowarzyszenie znajduje się na obszarze objętym oddziaływaniem planowanej inwestycji. Zaskarżona uchwała dopuszcza lokalizację elektrowni wiatrowych o wysokości do 290 m, co wypływa bezpośrednio na: środowisko naturalne; krajobraz; zdrowie mieszkańców; warunki życia lokalnej społeczności; prawa właścicieli nieruchomości; ład przestrzenny. Zdaniem skarżącego w orzecznictwie NSA utrwalony jest pogląd, że organizacja społeczna posiada interes prawny do zaskarżania uchwały planistycznej, jeżeli jej cele statutowe obejmują ochronę wartości naruszonych uchwałą oraz uchwała dotyczy obszaru działania organizacji.