Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 czerwca 2026 r., sygn. III SAB/Łd 10/26

Dnia 16 czerwca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Dębowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Bełchatowskiego w przedmiocie rejestracji osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

19 stycznia 2026 r. K. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Bełchatowskiego w zakresie rejestracji jako osoby bezrobotnej.

Skarżąca wniosła o:

1. stwierdzenie, że Starosta Bełchatowski dopuścił się bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania;

2. stwierdzenie, że bezczynność i przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

3. zobowiązanie organu do wydania prawidłowej decyzji administracyjnej w sprawie ustalenia statusu osoby bezrobotnej od 1 lipca 2024 r. wraz z prawem do zasiłku, bez dalszej zwłoki;

4. przyznanie sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a.;

5. zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych;

6. rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym.

W uzasadnieniu skargi K. M. wskazała, że 1 lipca 2024 r. złożyła wniosek o dokonanie rejestracji jako osoby bezrobotnej w Urzędzie Pracy m. st. Warszawy. Decyzją z 9 lipca 2024 r. Prezydent m. st. Warszawy odmówił uznania jej za osobę bezrobotną z dniem 1 lipca 2024 r. Wojewoda Mazowiecki decyzją z 20 grudnia 2024 r. stwierdził nieważność decyzji z 9 lipca 2024 r. o odmowie uznania za osobę bezrobotną z dniem 1 lipca 2024 r. Akta sprawy zostały przekazane według właściwości Staroście Bełchatowskiemu zgodnie z pismem z 20 lutego 2025 r. Skarżąca 14 maja 2025 r. wniosła ponaglenie na bezczynność organu, ponieważ nie podjął żadnych czynności procesowych, nie wydał decyzji, nie poinformował o przyczynach zwłoki, nie wyznaczył nowego terminu załatwienia sprawy. Postanowieniem z 26 maja 2025 r. Wojewoda Łódzki stwierdził bezczynność Starosty Bełchatowskiego, naruszenie art. 35 i 36 k.p.a., brak usprawiedliwienia dla zwłoki, zobowiązał organ do załatwienia sprawy do 18 czerwca 2025 r. Pomimo powyższego organ, wydawał w sprawie rejestracji na dzień 1 lipca 2024 r decyzję, która była wadliwa. Wydawał kolejne wadliwe decyzje. Decyzje te były następnie uchylane lub eliminowane z obrotu prawnego. Postępowanie było wielokrotnie zawieszane i wznawiane. Do chwili obecnej (po upływie 11 miesięcy) nie została wydana prawidłowa i ostateczna decyzja w sprawie. Od 1 lipca 2024 r. skarżąca pozostaje bez prawidłowej decyzji. Bezczynność i przewlekłość Starosty Bełchatowskiego trwają nieprzerwanie od dnia przekazania akt sprawy organowi właściwemu, tj. od 20 lutego 2025 r. Organ wydawał kolejne wadliwe decyzje, które były eliminowane z obrotu, co potwierdza zawiniony charakter przewlekłości. Mimo kompletnego materiału, brak jest finalnej, najważniejszej decyzji. Sprawa dotyczy świadczenia socjalnego – zasiłku dla bezrobotnych – stanowiącego podstawowe źródło utrzymania, a wielomiesięczna zwłoka spowodowała realną szkodę majątkową i życiową. Przyznanie sumy pieniężnej spełnia funkcję kompensacyjną, prewencyjną i dyscyplinującą organ.