Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 czerwca 2026 r., sygn. II SA/Go 231/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Gminy[...] z dnia [...]r. nr XXI/103/05 w sprawie uchwalenia statutu jednostki pomocniczej Gminy [...] – sołectwa [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 5, § 8 ust. 1 pkt 3, § 8 ust. 2, § 30, § 31 ust. 1 w zakresie zwrotu "w szczególności", § 31 ust. 1 pkt 3 w zakresie zwrotu "i rady sołeckiej", § 31 ust. 1 pkt 5, § 33.

Uzasadnienie

Rada Gminy [...], powołując się na art. 35 ust. 1 i 3 oraz art. 40 ust. 2

pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U.

z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.; dalej jako u.s.g.), podjęła w dniu 28 lutego

2005 r. uchwałę Nr XXI/103/05, w sprawie uchwalenia statutu jednostki pomocniczej Gminy [...] - sołectwa [...].

Prokurator Okręgowy w [...] (dalej jako skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę, zaskarżając ją w części dotyczącej: § 5, § 8 ust. 1 pkt 3, § 8 ust. 2, § 30,

§ 31 w zakresie zwrotu: "w szczególności", § 31 ust. 1 pkt 3, w zakresie zwrotów:

"i rady sołeckiej", § 31 ust. 1 pkt 5 oraz § 33.

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucił istotne naruszenie art. 7, art. 94 Konstytucji RP oraz art. 11 b ust. 1, art 35 ust. 1 i 3 pkt 2, 3 i 4, art. 36 ust. 1 i 2, art 40 ust 1 u.s.g. przez:

- przyznanie w § 5 sołectwu zdolności sądowej, podczas gdy zgodnie

z ogólnie obowiązującymi przepisami jednostka pomocnicza zdolności takiej nie posiada, zaś w sprawach sądowych stroną postępowania może być wyłącznie gmina;

- przyjęcie w § 8 ust. 1 pkt 3 statutu, że rada sołecka jest organem sołectwa;

- przyjęcie w § 8 ust 2 statutu, że zebranie wiejskie może powoływać także inne stałe lub doraźne organy samorządowe sołectwa na przykład komisje, określając zakres ich działania;