Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 maja 2026 r., sygn. I SA/Op 43/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2026 r. sprawy ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Nysie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 listopada 2025 r., nr VN.ZUT.4700.660.2025.IK w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do cieku oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad [dalej: skarżący, strona] jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w Nysie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie [dalej: organ, Dyrektor] z 14 listopada 2025 r. określająca opłatę stałą za okres od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. w wysokości 51 zł za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do potoku Braszówka.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W informacji rocznej z 29 stycznia 2025 r. Dyrektor, działając na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2025 r. poz. 960 ze zm.) [dalej upw] ustalił Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu [dalej: GDDKiA O/Wrocław] opłatę stałą za okres od 1 stycznia 2025 r. 31 grudnia 2025 r. w wysokości 51 zł za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.

Pismem z 18 lutego 2025 r. GDDKiA O/Wrocław złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z powyższą opłatą stałą za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych. Zdaniem GDDKiA O/Wrocław wysokość rocznej opłaty stałej na powinna być naliczona w wysokości 27 zł, z tego względu, że zgodnie z art. 279a ust 1 upw, jeżeli wysokość naliczonej opłaty za usługę wodną nie przekracza 20 zł opłaty tej nie wnosi się. Natomiast w informacji ustalono opłatę stałą za usługi wodne w wysokości 51 zł za wprowadzenie wód – wód opadowych i roztopowych 4 wylotami wskazanymi w decyzji pozwolenie wodnoprawne a nie dla każdego z nich osobno.