Wyrok WSA w Opolu z dnia 2 czerwca 2026 r., sygn. I SA/Op 264/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 stycznia 2026 r., nr SKO.40.3164.2025.ps w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku na remont albo odbudowę lokalu mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, przez K. H. (dalej także: strona, wnioskodawczyni, skarżąca), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją z dnia 23 stycznia 2026 r., nr SKO.40.3164.2025.ps, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu – po rozpatrzeniu jej odwołania, wniesionego od decyzji Burmistrza Głuchołaz z dnia 4 września 2025 r., nr Dś. 190074.006517.25, orzekającej o odmowie przyznania stronie pomocy finansowej w formie zasiłku na remont albo odbudowę budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, który został zniszczony lub uszkodzony w wyniku powodzi, działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691, ze zm.), dalej k.p.a. - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym. Wnioskiem z dnia 2 lutego 2025 r. (złożonym w organie I instancji w dniu 4 lutego 2025 r.) strona zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Głuchołazach o przyznanie pomocy finansowej w formie zasiłku na odbudowę budynku mieszkalnego do 200.000,00 zł. Do wniosku załączyła uzasadnienie, w którym wskazała, iż mieszkanie znajdujące się przy ul. [...] w G. było wynajmowane przez Państwo M. (5 osobową rodzinę). Podała, że najemcy zdecydowali się na wyprowadzkę z mieszkania z końcem stycznia 2025 r., z powodu postępującej wilgoci, która zaczęła się pojawiać po powodzi mającej miejsce 15 września 2024 r. Zaznaczyła nadto, iż w czasie powodzi zalana została piwnica na wysokość ok. 1,5m i pomieszczenie prowadzące z kuchni na ogródek. Podniosła przy tym, że pomimo osuszania piwnicy i dezynfekcji wykonanej przez wojsko ściany zaczęły "ciągnąć" wodę wskutek czego na ścianach w mieszkaniu pojawiła się wilgoć i pleśń. Wnioskodawczyni wskazała, iż w czasie powodzi miały także miejsce intensywne opady deszczu i silny wiatr, przez co doszło do uszkodzeń dachu i zalania pomieszczeń takich jak kuchnia oraz wejście na strych, pokój na poddaszu. Podniosła, iż mieszkanie wymaga remontu ze względu na wilgoć i pleśń na ścianach. Dodała nadto, iż umowy zawierane były między wynajmującym a najemcą na podstawie umowy najmu okazjonalnego pod rygorem egzekucji oraz rozliczane opodatkowaniem w Urzędzie Skarbowym.