Wyrok NSA z dnia 10 czerwca 2026 r., sygn. I OSK 1314/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Krzysztof Sobieralski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Anna Wesołowska Protokolant asystent sędziego Anna Ziółkowska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Lu 956/23 w sprawie ze skargi D.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie z dnia 5 września 2023 r. nr SKO.II.41/1213/PS/2023 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Lu 956/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zwany dalej "Sądem I instancji", oddalił skargę D.J., zwanego dalej "skarżącym" lub "skarżącym kasacyjnie", na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Chełmie, zwanego dalej "Kolegium", z dnia 5 września 2023 r., znak: SKO.II.41/1213/PS/2023, w przedmiocie specjalnego zasiłku okresowego.

Skargę kasacyjną od wyroku Sądu I instancji złożył skarżący, zaskarżając przedmiotowe orzeczenie w całości.

Na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepisów postępowania mogących mieć istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia, tj. art. 3 § 1 i 2 pkt 1, art. 134 § 1, art. 135, art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c oraz art. 141 § 4 P.p.s.a. poprzez niewłaściwą kontrolę zaskarżonej decyzji Kolegium z dnia 5 września 2023 r. i oddalenie skargi pomimo wydania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Chełm dnia 25 lipca 2023 r., nr MOPR.WPŚ.ZŚPD.4130.O-4/2023, z naruszeniem przepisów postępowania i przepisów prawa materialnego, które miały istotny wpływ na wynik sprawy:

A. w związku z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", poprzez naruszenie przez organy administracji I i II instancji zasady prawdy obiektywnej wyrażonej we wskazanych przepisach postępowania i nieuwzględnienie w dostatecznym stopniu ustaleń dotyczących sytuacji osobistej i majątkowej skarżącego poczynionych w toku postępowania, w tym zwłaszcza niedostrzeżenie realnego niebezpieczeństwa utraty przez skarżącego życia z uwagi na brak środków na zakup żywności, w tym zwłaszcza mając na względzie, że przeznaczeniem zasiłku specjalnego jest zaspokojenie jednej z najbardziej podstawowych potrzeb wnioskodawcy;