Plany finansowe jednostek oświatowych

Wstęp

Zapraszamy Państwa do zapoznania się z kolejnym numerem "Poradnika Oświatowego", tym razem poświęconego tworzeniu przez jednostki oświatowe planów finansowych na 2013 rok.

Przepisy ustawy o finansach publicznych stanowią, że organ wykonawczy - wójt, burmistrz, prezydent miasta lub zarząd jednostki samorządu terytorialnego - zobowiązany jest opracować projekt uchwały budżetowej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy. Organ wykonawczy, chcąc opracować projekt uchwały budżetowej, musi otrzymać informację w zakresie funkcjonowania poszczególnych jednostek - również od szkół i placówek oświatowych. Projekt planu finansowego jednostki oświatowe opracowują po złożeniu projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu i regionalnej izbie obrachunkowej, czyli po 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

W Poradniku zaprezentowano kolejne etapy procedury związanej z tworzeniem planów finansowych (dochodów i wydatków), począwszy od przygotowania materiałów służących uchwaleniu budżetu gminy, na zmianach planów finansowych w trakcie roku budżetowego kończąc. Całość jest bogato ilustrowana przykładami z praktyki.

Przy okazji lektury naszego pisma namawiamy też gorąco Czytelników do wypełnienia krótkiej ankiety, znajdującej się na końcu Poradnika. Państwa cenne opinie bez wątpienia ułatwią nam stworzenie takiego narzędzia, które w jeszcze większym stopniu zaspokoi Państwa potrzeby i oczekiwania.

Życzymy miłej lektury!

Redakcja PORADNIKA Oświatowego

1. Odpowiedzialność dyrektora za całość gospodarki finansowej

W jednostkach samorządu terytorialnego (gmina, powiat, województwo) zadania publiczne z zakresu oświaty wykonywane są za pomocą jednostek organizacyjnych funkcjonujących w formie jednostek budżetowych. Należy zwrócić uwagę, że ta forma organizacyjna została określona w ustawie z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.zm.; dalej: uso), która stanowi, że przedszkola, szkoły i placówki publiczne zakładane i prowadzone przez ministrów i jednostki samorządu terytorialnego są jednostkami budżetowymi. Natomiast zasady gospodarki finansowej szkół, przedszkoli i placówek określone są w odrębnych przepisach, z zastrzeżeniem, że jednostki samorządu terytorialnego mogą planować w swoich budżetach wydatki, w tym wydatki inwestycyjne, na rzecz szkół i placówek artystycznych prowadzonych przez Ministra Kultury i Ochrony Dziedzictwa Narodowego.