Zmiany w zakresie dotowania przedszkoli niepublicznych w kontekście nowelizacji ustawy o systemie oświaty

Ustawą z 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw dodany został zapis art. 14d, regulujący kwestie dotacji celowej dla gmin. Na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego gmina otrzymuje dotację celową z budżetu państwa, która może być wykorzystana wyłącznie na dofinansowanie wydatków bieżących związanych z realizacją tych zadań. Z uzasadnienia do projektu zmian ustawy o systemie oświaty wynika, że celem zmian jest systematyczne zwiększenie dostępności wychowania przedszkolnego, które docelowo ma zostać zakończone 1 września 2016 r. Wprowadzenie dotacji celowej dla gmin ma służyć zwiększeniu liczby miejsc i poprawie warunków wychowania przedszkolnego, przy jednoczesnym zapewnieniu dostępu do bezpłatnego wychowania przedszkolnego w takim samym wymiarze (nie krótszym niż 5 godzin dziennie) w publicznych przedszkolach i publicznych innych formach wychowania przedszkolnego znajdujących się terenie danej gminy, bez względu na prowadzący je organ. Wysokość dotacji dla danej gminy jest obliczana jako iloczyn kwoty rocznej (która w roku 2014 wynosi 1242 zł) oraz liczby dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na obszarze danej gminy, ustalonej na podstawie danych systemu informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Pomoc oferowana gminom ma również na celu złagodzenie skutków wprowadzenia limitu opłat ponoszonych przez rodziców za usługi świadczone przez przedszkole powyżej 5 godzin dziennie. Zgodnie z obowiązującym od 1 września 2013 r. zapisem art. 14 ust. 5a ustawy o systemie oświaty wysokość opłaty nie może być wyższa niż 1 zł za godzinę zajęć.