Regionalne izby obrachunkowe

Regionalne izby obrachunkowe wydają co roku wiele opinii i wyjaśnień. Większość z nich dotyczy indywidualnych problemów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego (JST). Jednak część może być pomocna wszystkim samorządom. W tym rozdziale prezentujemy stanowiska i informacje RIO z ostatnich kilkunastu miesięcy.

1. Dodatkowe środki finansowe dla komend powiatowych/miejskich PSP

Począwszy od 1 stycznia 2011 r., w związku z wejściem w życie ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. nr 239, poz. 1589) w ustawie o Państwowej Straży Pożarnej po art. 19d dodane zostały artykuły 19e-191.

W konsekwencji dokonanych zmian został utworzony Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej, składający się z funduszy: centralnego, wojewódzkich i szkół Państwowej Straży Pożarnej. Fundusz jest państwowym funduszem celowym. Natomiast środki finansowe otrzymane przez Państwową Straż Pożarną (PSP) z wpływów uzyskanych w trybie i na warunkach określonych w art. 19b-19d zgodnie z zawartymi umowami lub porozumieniami przez:

● Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej - są przychodami funduszu centralnego,

● komendantów wojewódzkich Państwowej Straży Pożarnej lub nadzorowanych przez nich komendantów powiatowych (miejskich) Państwowej Straży Pożarnej - są przychodami funduszy wojewódzkich,

● komendantów szkół Państwowej Straży Pożarnej - są przychodami funduszy szkół Państwowej Straży Pożarnej.

Środkami Funduszu - jak stanowi dodany art. 19i ustawy - dysponują:

● komendant główny Państwowej Straży Pożarnej - w zakresie funduszu centralnego,

● komendanci wojewódzcy Państwowej Straży Pożarnej - w zakresie funduszy wojewódzkich obejmujących komendy wojewódzkie Państwowej Straży Pożarnej oraz nadzorowane komendy powiatowe (miejskie) Państwowej Straży Pożarnej,

● komendanci szkół Państwowej Straży Pożarnej - w zakresie funduszy szkół Państwowej Straży Pożarnej.

Z przywołanych przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego mogą uczestniczyć w pokrywaniu części kosztów funkcjonowania PSP. Jednakże w przypadku, gdy wsparcie polega na przekazaniu środków finansowych dla Komendy PSP, to środki finansowe powinny zostać przekazane przez tę jednostkę za pośrednictwem Funduszu Wsparcia PSP. Środki z budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być przekazywane poprzez zastosowanie paragrafów klasyfikacji budżetowej: