VAT od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego

Pod rządami ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste nie było czynnością opodatkowaną VAT. Sytuacja zmieniła się od 1 maja 2004 r., kiedy zaczęła obowiązywać ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Po jej wejściu w życie pojawiły się problemy interpretacyjne dotyczące VAT od opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntu. Czy jednostki samorządu terytorialnego mogą być podatnikami VAT? Czy oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów, czy świadczenie usług? Jak postąpić z opłatami rocznymi za grunty oddane w użytkowanie wieczyste przed wejściem w życie nowej ustawy?