Zatrzymanie wadium - sankcja za nieuzupełnienie dokumentów
W systemie zamówień publicznych zamawiający ma prawo zatrzymać wadium z powodu nieuzupełniania przez wykonawcę dokumentów, oświadczeń lub pełnomocnictw. Zasada ta wzbudza wiele kontrowersji. W skrajnych przypadkach może skutkować upadłością firmy wykonawcy, a przez niektórych zamawiających jest postrzegana jako szansa na pozyskanie dodatkowych pieniędzy.
ANDRZELA GAWROŃSKA-BARAN
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wadium ma zabezpieczać jego prawidłowy przebieg. Spełnia ono funkcję dyscyplinującą wykonawców i ma powstrzymywać ich przed niezgodnymi z prawem zachowaniami, utrudniającymi zawarcie umowy. Zatrzymanie wadium jest dla wykonawców niewątpliwie sankcją dotkliwą, pozbawiającą ich konkretnych środków finansowych w sytuacji, gdy nie uzyskają zamówienia publicznego. Z tego też względu wszelkie okoliczności nakazujące zamawiającemu zatrzymanie wadium muszą być interpretowane ściśle, zgodnie z regułami wykładni gramatycznej oraz językowej - i nie mogą być podstawą do zastosowania wykładni rozszerzającej.
