Zasady dokonywania i rozliczania wydatków na działalność socjalną

Kontrola przeprowadzona w samorządowym zakładzie budżetowym zaleciła zmianę zasad dokonywania i rozliczania wydatków na działalność socjalną. Dotąd wyglądało to w ten sposób, że wydatki z ZFŚS były rozliczane w okresach kwartalnych, tzn. przyjmowano wielkość środków przypadającą do wydania w danym kwartale, posiłkując się wykonaniem ZFŚS z roku poprzedniego, i do tej wysokości realizowano przyznane pracownikom świadczenia ze środków znajdujących się na rachunku bieżącym zakładu, klasyfikując wypłaty w § 4440. Na koniec roku główna księgowa wyliczała, ile powinien wynieść faktyczny odpis na fundusz za ten rok, odejmowała od tego wielkość świadczeń wypłaconych z rachunku bieżącego i przelewała brakujące środki na odrębny rachunek ZFŚS. Środki te były przeznaczane na udzielanie pożyczek mieszkaniowych, ponieważ wyodrębniony rachunek ZFŚS służył wyłącznie rozliczeniom pomocy zwrotnej na cele mieszkaniowe. Czy zakład może się odwołać od zaleceń pokontrolnych i nie zmieniać stosowanych dotychczas zasad gospodarowania środkami na działalność socjalną, skoro w sumie nie doszło do uszczuplenia środków ZFŚS, a tylko były w inny sposób rozliczane, niż jest to ustalone w ustawie o ZFŚS?