Zamówienie z wolnej ręki a konkurencja na rynku

Szkoła podstawowa płaci za naukę pływania uczniów na basenie, który jest jednostką podlegającą urzędowi miasta (tak jak szkoła). Roczny koszt nauki pływania przekracza ogółem kwotę 14 000 euro. Czy szkoła musi ogłosić przetarg, w sytuacji gdy w najbliższej okolicy nie ma konkurencyjnego basenu?