Zmiany w zamówieniach publicznych - nowe definicje
W poprzednim numerze "Rachunkowości Budżetowej" omawialiśmy zakres nowelizacji Prawa zamówień publicznych, która weszła w życie 20 lutego br. Jedna z najważniejszych dla zamawiających innowacji polega na tym, że ustawodawca postanowił wprowadzić nowe definicje legalne, które obecnie wiążąco ustalają m.in. znaczenie pojęć robót budowlanych i obiektu budowlanego.
Dwie najważniejsze nowe definicje dotyczą pojęć "roboty budowlane" i "obiekt budowlany". W art. 2 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) dodano pkt 5d i zmieniono zapisy pkt 8, regulujących te definicje (patrz: słowniczek).
W uzasadnieniu do ustawy z 12 października 2012 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi wskazano, że: najważniejsze regulacje niezwiązane bezpośrednio z implementacją dyrektywy obronnej dotyczą (...) modyfikacji definicji pojęć "roboty budowlane" oraz "obiekt budowlany" - nowe brzmienie definicji w pełni będzie odpowiadało definicjom zawartym w dyrektywach dotyczących zamówień publicznych (...).
Właśnie w celu wyeliminowania braku spójności między prawem krajowym a prawem unijnym, w odniesieniu do zakresu pojęciowego robót budowlanych, usunięto z przepisów upzp ustawowe odesłanie (z art. 2 pkt 8 upzp) dotychczasowej regulacji, wskazującej definicję robót budowlanych, do przepisów ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
