Finansowanie wydatków publicznych z sum depozytowych

Opis nieprawidłowości: Kontrola kompleksowa przeprowadzona w urzędzie gminy wykazała, że wadia wnoszone w pieniądzu na przetargi i rokowania na sprzedaż nieruchomości gminnych były przyjmowane na bankowy rachunek bieżący urzędu gminy (konto 130 "Rachunek bieżący jednostki") i traktowane jako wpływy z tytułu sprzedaży nieruchomości, a zwroty wadiów uczestnikom, którzy przetargu/rokowań nie wygrali, były ewidencjonowane jako zwroty z tytułu nadpłat na poczet dochodów budżetowych. W jednostce funkcjonował rachunek bankowy sum depozytowych (konto 139 "Inne rachunki bankowe"), ale służył on wyłącznie do realizowania operacji dotyczących wadiów i zabezpieczeń należytego wykonania umów o zamówienia publiczne. O powstanie nieprawidłowości został obwiniony wójt oraz skarbnik gminy, którzy w złożonych wyjaśnieniach podali, że według nich postępowanie takie jest dopuszczalne, ze względu na to, że przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami nie zawierają zastrzeżenia, że środki z tytułu wadiów na przetargi muszą być przechowywane na osobnych oprocentowanych rachunkach bankowych, a do naruszenia prawa nie doszło, ponieważ wadia wnoszone przez uczestników, którzy nie wygrali przetargów, były im zawsze niezwłocznie i w prawidłowej wysokości zwracane.