Jak od 1 stycznia 2016 r. stosować tzw. prewspółczynnik
Z początkiem 2016 r. wejdą w życie przepisy o tzw. prewspółczynniku. Będą je musiały stosować m.in. jednostki sektora finansów publicznych (np. gminy czy jednostki budżetowe) prowadzące jednocześnie działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o VAT oraz działalność niebędącą działalnością gospodarczą w rozumieniu tych przepisów.
Obecnie, w przypadku zakupów wykorzystywanych zarówno do wykonywania czynności opodatkowanych, jak i czynności innych niż opodatkowane (w tym niepodlegających opodatkowaniu), prawo do odliczenia przysługuje co do zasady częściowo. W takich przypadkach najczęściej znajduje zastosowanie metoda polegająca na częściowym odliczaniu podatku naliczonego na podstawie proporcji obowiązującej daną jednostkę będącą podatnikiem VAT (art. 90 ust. 2-10 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, dalej: ustawa o VAT).
Przy obliczaniu dotychczasowej proporcji nie uwzględnia się wartości czynności niepodlegających opodatkowaniu. Wykonywanie takich czynności nie wpływa więc na zakres prawa do odliczenia (zob. np. uchwałę NSA z 24 października 2011 r., sygn. I FPS 9/10). Jest to sytuacja niekorzystna dla fiskusa, ponieważ powoduje, że wykorzystywanie zakupów nawet w niewielkim stopniu do wykonywania czynności opodatkowanych może uprawniać jednostki do odliczania VAT w całości.

