Czy udostępnianie lokali użytkowych przez gminę podlega VAT

Gmina (czynny podatnik VAT) zrealizowała inwestycję polegającą na modernizacji budynku ZOZ. Po zakończeniu inwestycji pomieszczenia są udostępniane na podstawie umów użyczenia przewidujących konieczność ponoszenia opłaty eksploatacyjnej oraz kosztów mediów. Opłata eksploatacyjna jest skalkulowana jako iloczyn stawki za metr kwadratowy i powierzchni danego lokalu. Czy świadczone przez gminę usługi udostępniania lokali użytkowych w budynku podlegają opodatkowaniu VAT (nie podlegają zwolnieniu)?