Procedura zaciągnięcia kredytu lub pożyczki przez jednostkę samorządu terytorialnego

1) Pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu JST;

2) Finansowanie planowanego deficytu budżetu JST;

3) Spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów;

4) Wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.

Zasady ogólne zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego

Zaciągnięte kredyty i pożyczki oraz wyemitowane papiery wartościowe, z przeznaczeniem na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu JST, podlegają spłacie lub wykupowi w tym samym roku, w którym zostały zaciągnięte lub wyemitowane.

Z kolei na finansowanie wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne ujęte w ramach przedsięwzięć, o których mowa w art. 226 ust. 3 uofp, JST mogą zaciągać pożyczki w państwowych funduszach celowych, o ile ustawa tworząca fundusz tak stanowi. Przedsięwzięcia te ujmowane są w wieloletniej prognozie finansowej (dalej: WPF).

Przez przedsięwzięcia ujmowane w WPF należy rozumieć:

● wieloletnie programy, projekty lub zadania, w tym związane z programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 uofp, czyli środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej,

● niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA),

● inne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi.

Przedsięwzięcia to także inne zadania, w tym te związane umowami o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Przepis art. 91 uofp nakazuje, aby suma zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz zobowiązań z wyemitowanych papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu JST oraz na finansowanie wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne ujęte w ramach przedsięwzięć nie przekroczyła kwoty określonej w uchwale budżetowej JST.