Wójt, burmistrz i prezydent miasta nie mają prawa do dodatku specjalnego

Z orzecznictwa NSA

Wójt, burmistrz i prezydent miasta nie mają prawa do dodatku specjalnego

Rada gminy nie ma kompetencji do przyznawania wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta) dodatku specjalnego.

Naczelny Sąd Administracyjny, Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu rozpatrywał zasadność skargi gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody d., który zakwestionował par. 1 uchwały Rady Gminy w M. z 28 grudnia 2001 r.

Treść powyższej uchwały była następująca:

„1. Przyznaje się Wójtowi Gminy dodatek specjalny w wysokości 1405 zł stanowiący 25 proc. wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego.

2. Dodatek, o którym mowa w ust. 1, przyznaje się na okres od 1 stycznia 2002 r. do 31 grudnia 2002”.

Wojewoda d. w rozstrzygnięciu nadzorczym stwierdził, iż treść par. 1 w istotny sposób narusza par. 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lipca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich (Dz.U. nr 61, poz. 707), który stanowi, iż z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań o wysokim stopniu złożoności lub odpowiedzialności kierownik urzędu może przyznać pracownikowi na czas nieokreślony, nie dłuższy niż rok, dodatek specjalny, z zastrzeżeniem ust. 4 (ust. 1). Dodatek specjalny może być przyznawany na czas określony, nie dłuższy niż rok, również ze względu na zakres wykonywanych zadań i charakter pracy (ust. 2). Dodatek specjalny jest wypłacany z posiadanych środków na wynagrodzenia, w kwocie nieprzekraczającej 40 proc. łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego pracownika, a w urzędach miasta stołecznego Warszawy, miast (miast na prawach powiatu) powyżej 300 tys. mieszkańców i gminy Warszawa Centrum – w kwocie nieprzekraczającej 50 proc. łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego pracownika (ust. 3). Przepisy ust. 1–3 nie dotyczą pracowników zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych i obsługi (ust. 4).