Wydawanie decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej

Czy decyzje administracyjne o odmowie udzielenia informacji publicznej, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198), powinny być wydawane tylko przez starostę? Jeśli nie, to czy można do ich wydawania upoważnić tylko jednego pracownika starostwa, czy też właściwszym rozwiązaniem byłoby upoważnienie każdego kierownika wydziału zajmującego się sprawami objętymi żądaniem udzielenia informacji?