Wynagrodzenie pozaetatowych członków SKO bez podatku

Spór, którego dotyczy wyrok, jest związany z opodatkowaniem wynagrodzenia pozaetatowego członka samorządowego kolegium odwoławczego. Zarówno organy podatkowe, jak i sąd I instancji uznały, że wynagrodzenie to nie korzystało ze zwolnienia i należało je opodatkować.

Innego zdania był już jednak Naczelny Sąd Administracyjny, który w wyroku z 10 maja 2005 r. (sygn. akt FSK 2536/04, niepublikowany) uwzględnił skargę kasacyjną podatnika. W uzasadnieniu pisemnym wyroku sąd podkreślił, że pozaetatowi członkowie samorządowych kolegiów odwoławczych są osobami pełniącymi funkcje społeczne i obywatelskie w rozumieniu art. 13 pkt 5 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.). Z kolei przeciwstawienie wynagrodzeniu, o którym mowa w art. 13 pkt 5, diety z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy sugeruje, że wymienione w tych przepisach osoby otrzymują wynagrodzenie, a niezależnie od tego dietę (wynagrodzenie dzienne). W takim jednak przypadku zwolnienie diet od podatku byłoby bezprzedmiotowe. Skład orzekający nie miał więc wątpliwości, że dieta ta mieści się w zakresie pojęcia „wynagrodzenie”. Między tymi pojęciami zachodzi stosunek podrzędności: każda dieta jest wynagrodzeniem (z tytułu pełnienia szczególnych obowiązków). Ale nie każde wynagrodzenie osób pełniących funkcje społeczne i obywatelskie jest dietą.