ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Udzielenie zamówienia z wolnej ręki z powodu wyjątkowej sytuacji
Stosując tryb z wolnej ręki przy zamówieniach wynikających z zaistnienia sytuacji wyjątkowej, samorządy powinny zwrócić szczególną uwagę, czy sytuacja ta spełnia wszystkie przesłanki uprawniające do zastosowania tego trybu. Jest to tym bardziej ważne, że ocena wyjątkowości sytuacji zależy w każdym przypadku od konkretnego stanu faktycznego.
Pośród przesłanek warunkujących możliwość udzielenia zamówienia z pominięciem trybów konkurencyjnych wybranemu przez siebie wykonawcy, a więc z wolnej ręki, art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) wymienia sytuację wyjątkową. Zamawiający, który znajduje się w takiej wyjątkowej sytuacji, może udzielić zamówienia z wolnej ręki, o ile zaistnienia tej wyjątkowej sytuacji nie można było przewidzieć, a także pod warunkiem że zamawiający nie jest odpowiedzialny za jej zaistnienie. Dodatkowo wyjątkowa sytuacja musi powodować, że wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, w tym chociażby dla negocjacji bez ogłoszenia. Ponadto udzielenie zamówienia z wolnej ręki możliwe jest wyłącznie w takim zakresie, w jakim wymagana jest jego natychmiastowa realizacja - w pozostałym zakresie zamawiający powinien udzielić zamówienia w innym trybie. Wymienione przesłanki zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp wskazują, że wyjątkowa sytuacja może być powodem udzielenia zamówienia z wolnej ręki naprawdę rzadko.
