Czas na dynamiczne zmiany w zarządzaniu gminą

Modernizacja administracji publicznej jest przedmiotem debaty publicznej w krajach Europy Zachodniej już od lat 70. XX wieku. Jakie były powody tej dyskusji?

Po pierwsze, poważne problemy sektora finansów publicznych, spowodowane kryzysami naftowymi oraz rosnącym długiem publicznym. Problemy te były szczególnie widoczne w krajach anglosaskich, które jako pierwsze doprowadziły do poważnych cięć wydatków budżetowych na administrację publiczną. Liderem oszczędności w tej dziedzinie była Nowa Zelandia oraz Wielka Brytania.

, dynamiczny rozwój od czasów II wojny światowej instytucji państwa dobrobytu doprowadził do poważnego rozrostu administracji, a także biurokracji nastawionej na procedury, a nie rozwiązywanie konkretnych problemów. Zjawiska te przyczyniły się do protestów społecznych i powszechnie wyrażanego spadku zainteresowania administracją publiczną. Skomplikowały ponadto nowe wyzwania, przed którymi ona stała. W pierwszej kolejności należy tu wymienić kształtowanie się gospodarki opartej na wiedzy i rozwoju nowoczesnych technologii (w tym głównie informatyzacji), następnie zmianę struktury społecznej (polegającą głównie na szybkim wzroście poziomu wykształcenia obywateli, których kompetencje oraz wymagania w stosunku do administracji bardzo szybko rosły), a na koniec umiędzynarodowienie i globalizację gospodarek (czego najlepszym przykładem w polskich warunkach może być konieczność przygotowania specjalnych usług administracyjnych dla osób powracających z pracy za granicą, tj. uznania zdobytego wykształcenia przez dzieci, przeliczenia składek ubezpieczeniowych itd.).