Dopłaty do spółki komunalnej nie podlegają opodatkowaniu VAT

Brak cywilnoprawnych relacji między gminą i spółką komunalną powołaną przez nią do wykonywania jej zadań własnych powoduje, że spółka nie świadczy na rzecz gminy usług podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (VAT). Pomimo że oba podmioty (gmina i spółka komunalna) są niezależne, to nie można tej odrębności bezpośrednio przekładać na odrębność w VAT. W przypadku braku niezależności w działalności gospodarczej nie ma podstaw, żeby opodatkować VAT daną czynność między dwoma podmiotami. A zatem, czynności dokonywania dopłat do spółki wynikających z ustawy z 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (dalej: k.s.h.) nie można utożsamić z dotacjami, o których mowa w art. 29a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT). W konsekwencji wykonywanie zadań publicznych powierzonych spółce przez gminę bez zawierania umowy cywilnoprawnej nie podlega opodatkowaniu VAT i nie powinno być dokumentowane fakturą VAT. Takie stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 5 maja 2015 r. (sygn. akt I FSK 484/14).